Дело №а-180/2023

УИД:60RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Воробьёвой Я.О.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Нурматовой А.В.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Псковской области, гражданину Российской Федерации, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ Островским городским судом Псковской области по ст.161 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 9 месяцев 4 дней заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием 10% заработной платы в доход государства; постановлением Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 9 месяцев 4 дней исправительных работ заменена на 3 месяца 1 день лишения свободы; освобожденного по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Пыталовским районным судом Псковской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в границах административно-территориального образования «город Остров и Островский район» Псковской области по ст.158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Пыталовским районным судом Псковской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы; на основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 21 в границах административно-территориального образования «город Остров и Островский район» Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осуждённый ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с 18.01.2023 года. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Не поощрялся. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В общении с сотрудниками администрации ведет себя корректно. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации ИУ. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя правильные выводы. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

ФИО2 возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Прокурор полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Также на основании п.3 ч.2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просил установил административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Псковской области, поскольку ФИО2 не имеет определенного места жительства.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 32 названного Постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.161 ч.2 п. «в» УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает, что имеется предусмотренное ст. 3 ч. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

С учётом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований ст. 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 в 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. По данному приговору ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Не поощрялся. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В общении с сотрудниками администрации ведет себя корректно. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации ИУ. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя правильные выводы. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории также является обязательным (пункт 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет определенного места жительства и одно из преступлений было совершено им в ночное время суток, в связи с чем, ему надлежит установить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, и в виде запрета выезда за пределы Псковской области.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, с учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.1, 4, 5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; в виде запрета выезда за пределы Псковской области.

Суд считает данные ограничения достаточными, не находя оснований для установления иных ограничений.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении осужденного приговором Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Псковской области, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания).

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- в виде запрета выезда за пределы Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Ю. Москаленко