Решение по делу № 2-384/2025 от 01.12.2025 - о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Дело № 2-384/2025

37RS0015-01-2025-000706-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2025 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кашиной Н.В.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – администрации Приволжского муниципального района Ивановской области – ФИО5, действующего на основании доверенности от 15.05.2025 № 59-06,

прокурора – помощника прокурора Приволжского района Ивановской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась (далее – Администрация) в Приволжский районный суд Ивановской области с указанным исковым заявлением, обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении площадью 28,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> с 25.11.1997. Между Администрацией и ФИО2 08.08.2024 заключен договор № социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Распоряжением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 23.11.2023 № 455-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции», с учетом изменений, внесенных распоряжением Администрации Приволжского муниципального района от 17.12.2024 № 495-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Приволжского муниципального района от 23.11.2023 № 455-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции» многоквартирный дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (далее – МКД №), признан аварийным и подлежащим реконструкции. После этого МКД № включен в муниципальную программу Приволжского городского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приволжского городского поселения на 2025-2027 годы», утвержденной постановлением Администрации Приволжского муниципального района от 16.08.2024 № 480-п (далее – Программа). В силу Приложения № к указанной муниципальной программе, подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда из территории Приволжского городского поселения», п. 3 (мероприятия подпрограммы), настоящая подпрограмма предусматривает помимо прочего: «переселение граждан в муниципальные жилые помещения». В перечень мероприятий, включенных в основное мероприятие, включено: «заключение договоров социального найма (Приложение 3, п. 4, таблица 3). В целях исполнения мероприятий муниципальной программы Администрацией ФИО2 были предложены жилые помещения:

- площадью 19,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (по договору жилого помещения маневренного фонда, сообщением от 19.02.2024 №);

- площадью 21,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (сообщением от 09.04.2024 №);

- площадью 17 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (сообщением от 26.05.2025 №);

- площадью 38,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 39,42 (сообщением от 20.08.2025 №).

Ответчик ФИО2 в заявлении от 02.04.2024 выразила несогласие с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поскольку оно «не соответствует жилищным и санитарным нормам». Относительно остальных жилых помещений своего мнения ответчик не выразил.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения п. 4 ч. 1 ст. 85, ст. 88, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просит суд:

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 08.08.2024, заключенный между администрацией Приволжского муниципального района и ФИО2;

- выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования подержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании 17.10.2025 исковые требования не признала, показала, что ей не нравится жилье, которое предлагала Администрация, жилое помещение по адресу: <адрес> не смотрела, не возражает ее посмотреть. В судебное заседание 01.12.2025 - не явилась, о дате, времени и месте проведения уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.

Суд, учитывая гарантированное каждому право на судебное разбирательство в разумные сроки, с учетом мнения представителя истца, прокурора, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от 17.11.2023 № 3 распоряжением администрации Приволжского муниципального района от 23.11.2023 № 455-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции», многоквартирный дом с кадастровым номером №, общей площадью 566,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, а именно: демонтажу части конструктивных элементов здания, относящихся к квартирам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, к местам общего пользования, нежилого помещения с кадастровым номером №, реконструкции нежилого помещения с кадастровым номером № в части сохранения и частичного восстановления несущих и ограждающих конструкций (п. 1); установлено осуществить отселение граждан в срок не позднее 01.12.2033 (п. 2) (л.д. 24).

Распоряжением администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 17.12.2024 № 495-р внесены изменения в распоряжение администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 23.11.2023 № 455-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийными и подлежащими реконструкции». В частности п. 2 распоряжения изложен в новой редакции: осуществить отселение граждан из многоквартирного дома…. в срок не позднее 01.12.2032 (л.д. 43).

На основании договора социального найма жилого помещения № от 08.08.2024, заключенного с администрацией Приволжского муниципального района, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1-й (одной) комнаты, площадью 28,5 кв.м, в коммунальной квартире, по адресу: <адрес>, Приволжское городское поселение, <адрес> (помещение № 7 на поэтажном плане согласно техническому паспорту, выполненному Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»).

Заявлением от 20.01.2024 ФИО2 на имя Главы Приволжского муниципального района сообщает о невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с произошедшим не по ее вине затоплением квартиры, отключением в связи с этим отопления и электричества. В ответ на указанное обращение Администрацией письмом от 19.02.2024 № сообщено, что на заседании жилищной комиссии при администрации Приволжского муниципального района (протокол заседания № 02) принято решение с ее письменного согласия предоставить ей по договору маневренного фонда жилое помещение площадью 19,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>

В ответ на предложение Администрации заявлением от 02.04.2024 ФИО2 отказалась от жилого помещения по адресу: <адрес> так как оно не соответствует жилищным и санитарным нормам.

Письмами от 09.04.2024 №, от 26.05.2025 №, 26.06.2025 №, 20.08.2025 № Администрацией ФИО2 предложены жилые помещения взамен изымаемого по адресу: <адрес>, а именно, расположенные по адресу: <адрес> (21,9 кв.м); <адрес> (17 кв.м, предложено дважды – 26.05.2025 и 26.06.2025); <адрес> (38,2 кв.м).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2025 собственником жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> является Приволжское городское поселение Приволжского муниципального района Ивановской области.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1 ст. 85 ЖК РФ); в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (п. 4 ст. 85 ЖК Ф).

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя (ч. 1).

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции (ч. 3 ст. 88 ЖК РФ).

Согласно распоряжению администрации Приволжского муниципального района от 23.11.2023 № 445-р по адресу: <адрес>, предусмотрено демонтаж части конструктивных элементов здания, относящихся к квартирам №№ 1, 2, 3, 4, 5 и 6, к местам общего пользования, нежилого помещения с кадастровым номером №, реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером № в части сохранения и частичного восстановления несущих и ограждающих конструкций. В частности, корпус № и корпус № (в котором в настоящее время находится жилое помещение по адресу: <адрес> в отношении которой заявлены требования о расторжении договора социального найма и выселении) будут снесены, здание учебного корпуса реконструировано в части сохранения и частичного восстановления несущих и ограждающих конструкций. Возведение на месте демонтированных корпусов новых распоряжением не предусмотрено, проект не разрабатывался (л.д. 61, 62-64, 65-86).

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Администрацией ответчику ФИО2 были предложены варианты предоставления жилого помещения для переселения из жилого помещения по адресу: <адрес> а именно, расположенные по адресу: <адрес> (21,9 кв.м); <адрес> (17 кв.м, предложено дважды – 26.05.2025 и 26.06.2025); <адрес> (38,2 кв.м).

Ответчик согласия на предложенные варианты не дал.

Поскольку регистрация и проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает имущественные права истца по распоряжению принадлежащим ему имуществом, проживание ответчика в спорном жилом помещении в дальнейшем затруднит реализацию полномочий по исполнению акта органа местного самоуправления о капитальном ремонте и реконструкции здания, а также представлять опасность для самого ответчика, а ответчику предоставляется иное жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд учитывает, что жилищные права ответчика не нарушаются. В судебном заседании 17.10.2025 ответчик ФИО2 пояснил суду, что в спорном жилом помещение не проживает лет 6, принадлежащих ей вещей в квартире нет.

Учитывая разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в пункте 35 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ).

Исходя из совокупности представленных доказательств судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства признан в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции, а жилые помещения непригодными для проживания, срок расселения определен до 01.12.2032, включен в муниципальную программу Приволжского городского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приволжского городского поселения на 2025-2027 годы», утвержденную постановлением Администрации Приволжского муниципального района от 16.08.2024 № 480-п. В силу приложения 3 к указанной муниципальной программе, подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Приволжского городского поселения», пункта 3 (Мероприятия подпрограммы) предусмотрено помимо прочего: «переселение граждан в муниципальные жилые помещения».

При таких обстоятельствах, ФИО2 подлежит выселению из муниципального жилого помещения, общей площадью 28,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 39, 42, площадью 38,2 кв. м.

Предоставляемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 38,2 кв. м, принадлежит муниципальному образованию Приволжское городское поселение, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.09.2025. Жилое помещение обеспечено инженерными системами: центральное отопление, центральное водоснабжение, централизованное водоотведение, электроосвещение. Применительно к условиям Приволжского городского поселения данное жилое помещение считается благоустроенным. Жилое помещение непригодным для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном законодательством Российской Федерации порядке не признавалось.

Согласно положениям ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 4 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, таким образом, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Исковые требования администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 08.08.2024, заключенный между администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области и ФИО2.

Выселить ФИО1, ДАТА года рождения, (паспорт: № №, выдан ДАТА ТП УФМС России по Ивановской области в Приволжском муниципальном районе Ивановской области, код подразделения 370-007), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>

2. Взыскать с ФИО2, ДАТА года рождения, (паспорт: № №, выдан ДАТА ТП УФМС России по Ивановской области в Приволжском муниципальном районе Ивановской области, код подразделения 370-007) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Приволжский муниципальный район Ивановской области в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Кашина

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года.