Дело № 2а-291/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего Иванова О.Н.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокурору Городовиковского района Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия, ссылаясь на следующее.

30 сентября 2024 года он был уведомлен прокуратурой Республики Калмыкия о передаче его обращения в прокуратуру Городовиковского района Республики Калмыкия и необходимости извещения о результатах проверки по его обращению до 30 октября 2024 года. Являясь участником гражданского разбирательства, он узнал, что прокуратурой Городовиковского района Республики Калмыкия установлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 08:01:030101:1333 капитальных строений, которые располагались на этом участке до проведения торгов на право его аренды и что в договоре аренды сведения о данных строениях отсутствуют, что указывает на незаконность действий должностных лиц, организовавших торги и заключивших договор аренды земельного участка № 2024.81840 от 9 июля 2024 года.

Однако ответ о результатах проверки ему не поступал, мер прокурорского реагирования по подаче искового заявления в суд о признании недействительными результатов торгов на право аренды земельного участка с кадастровым номером 08:01:030101:1333, признании недействительным договора аренды земельного участка № 2024.81840 от 9 июля 2024 года. Полагая, что прокурором не принято мер по указанным обстоятельствам, административный истец просил признать незаконным бездействие прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия по рассмотрению обращения, по подаче искового заявления в суд о признании недействительными результатов торгов на право аренды земельного участка с кадастровым номером 08:01:030101:1333, признании недействительным договора аренды земельного участка № 2024.81840 от 9 июля 2024 года.

Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия письменно возражал против требований административного иска, указав, что 30 сентября 2024 года в прокуратуру Городовиковского района Республики Калмыкия поступило обращение ФИО1 о нарушениях земельного законодательства ФИО4, который препятствует административному истцу в доступе к принадлежащему ему земельному участку, о нарушениях, допущенных при определении границ земельного участка с кадастровым номером 08:01:030101:1333 и проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

По результатам проведенной проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, о чем 29 октября 2024 года ФИО1 направлен ответ, однако конверт с почтовым отправлением возвращен в связи с истечением срока хранения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Заместитель прокурора Бивеев С.Н. в судебном заседании возражал против административного иска по доводам, изложенным в письменном возражении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений регламентированы ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 10, п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 2). Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным (п. 3).

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ст. 10).

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2024 года в прокуратуру Республики Калмыкия поступило обращение ФИО1 о воспрепятствовании в доступе к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку, о проведении проверки законности определения границ земельного участка с кадастровым номером 08:01:030101:1333, законности торгов на право аренды указанного участка, признании торгов незаконными, проверке предоставления в аренду земельного участка ФИО6

30 сентября 2024 года прокуратура Республики Калмыкия уведомила ФИО1 о передаче его обращения в прокуратуру Городовиковского района Республики Калмыкия и необходимости извещения о результатах проверки по его обращению до 30 октября 2024 года.

29 октября 2024 года прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия направил ФИО1 ответ на его обращение, из которого следует, что по результатам проверки нарушений законодательства не установлено, в связи с чем меры прокурорского реагирования не принимались.

Согласно списку внутренних отправлений от 29 октября 2024 года, данное письмо ФИО1 направлено почтовой связью, почтовый идентификатор 80112802168928.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80112802168928 следует, что письмо возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения.

Таким образом, для признания незаконным действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Между тем, ответ ФИО1 по существу поставленных в обращении вопросов дан в сроки, установленные ч. 1 ст. 12 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", почтовое отправление не было вручено из-за истечения сроков хранения.

Следовательно, признаков нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия по рассмотрению обращения ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокурору Городовиковского района Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года

Председательствующий О.Н. Иванов

Копия верна: судья О.Н. Иванов