Решение по делу № 02-1755/2023 от 15.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 годаадрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1755/2023 (УИД 03RS0017-01-2022-012142-41) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным, признании права на получение возмещения, обязании произвести выплату возмещения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным, признании права на получение возмещения, обязании произвести выплату возмещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что 30.09.2015 г. между ООО «ИшимбайЖилСтрой» и фио был заключен договор № 41/02 участия в долевом строительстве пятисекционного многоквартирного жилого дома № 2, расположенного по адресу: адрес, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир школа № 19 по ул. фио, 15, участок находится примерно в 150 метрах от ориентира по направлению на юго-запад (строительный адрес) в объеме установленном договором и принятие по окончанию строительства в собственность определенной в договоре доли (части) построенного дома – квартиры, а застройщик – обязуется в предусмотренный договором срок своими силами построить дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать соответствующий объект долевого строительства – квартиру в этом доме – дольщику.

Предметом договора, является квартира со следующими характеристиками: количество комнат – 3, общая проектная площадь – 79 кв.м., жилая площадь 48,57 кв.м. , номер квартиры – 41, этаж – 4, блок -секция (подъезд) – 3,

Согласно пункту 2.1 Договора №41/02 участия в долевом строительстве цена квартиры составляет сумма.

28.12.2015 г. между ООО «ИшимбайЖилСтрой», ООО «СтройАльянс», ООО «АмегаПлюс», фио был заключен акт зачета взаимных требований № 35 о проведении зачета взаимной задолженности на сумму сумма.

В пункте 4 Акта указано, что фио погашает перед ООО «ИшимбайЖилСтрой»,свою задолженность в финансировании строительства квартир по договору № 30/02,41/02,49/02,75/02.

Таким образом, актом зачета взаимных требований №35 подтверждается исполнение фио своих обязательств перед ООО «ИшимбайЖилСтрой» по оплате стоимости участия в финансировании строительства квартиры № 41 по договору 41/02 участия в долевом строительстве на сумму сумма.

26.11.2018 г. между фио и фио был заключен договор об уступки права требования (цессии) № 41/02-1 по договору участия в долевом строительстве жилого дома №41/02 от 30.09.2015 г.

фио перед фио свои обязательства в части оплаты, в рамках договора уступки прав требования (цессии) № 41/02-1по договору участия в долевом строительстве жилого дома № 41/02 от 30.09.2015 г. выполнил полностью, что подтверждается распиской от 13.02.2019 г. согласно п. 4.1.2. договора в размере сумма .сумма

10.07.2019 г. между фио и ФИО1, фио был заключен договор уступки права требования (цессии) № 41/02-2 по договору участия в долевом строительстве жилого дома №41/02 от 30.09.2015 г.

17.07.2019 г. было заключено дополнительное соглашение к договору уступки права требования (цессии) №41/02-2.

Согласно пункта 2 договора уступки Цедент уступает, а Цессионарии приобретают част прав и обязанностей по основному договору в отношении квартиры номер квартиры – 41 количество комнат – 3, общая проектная площадь – 79 кв.м., жилая площадь 48,57 кв.м. этаж – 4, блок -секция (подъезд) – 3, в следующих долях: ФИО1 – 0,47 доли квартиры;. фио И.М. – 0,39 доли квартиры; фио – 0,14 доли квартиры.

Пунктом 2.2 договора уступки определена полная стоимость уступаемого права требования на квартиру в размере сумма. сумма. и уплачиваются Цессионариями в следующих долях: ФИО1 – сумма. фио И.М. – сумма. сумма.

ФИО1 перед фио свои обязательства в части оплаты, в рамках договора уступки прав требования (цессии) № 41/02-2 по договору участия в долевом строительстве жилого дома № 41/02 от 30.09.2015 г. выполнил полностью, что подтверждается распиской от 16.07.2019 г. согласно п. 4.1.2. договора в размере сумма .сумма

Решением Арбитражного суда адрес от 18.01.2019 (резолютивная часть от 11.01.2019) заявление ФНС России признано обоснованным, должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден фио, член ААУ «СЦЭАУ». При банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве).

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №14 от 26.01.2019.

20.07.2020г. наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам в отношении объекта: адрес, улица адрес, кадастровый номер земельного участка 02:58:020316:161.

07.04.2021 г. ФИО1 был включен в реестр требований участников строительства, что подтверждается выпиской из реестра требования кредитора от 07.04.2021г., выданной конкурсным управляющим ООО «ИшимбайЖилСтрой» фио.

11.08.2022 г. ФИО1 обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения. К заявлению в соответствии с требованиями закона были приобщены нотариально заверенные копии имеющихся документов.

05.09.2022 г. Фондом был дан ответ № 08-24872-АЗ в виде отказа в выплате возмещения. Отказ фонд мотивирует тем, что в отношении права требования на помещение №41 в Объекте по договору уступки права требования № 41/02-1 по договору долевого участия № 41/02 от 30.09.2015 г. выявлено отсутствие документов, подтверждающих оплату на счет Застройщика по первоначальному договору долевого участия, а так же оплату по договору уступки.

В ответ на заявление о выплате компенсации Ответчик прислал мотивированный отказ, что послужило основанием для обращения в суд для защиты своих прав.

Истец просит суд признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» от 05.09.2022 г. № 08-24872-АЗ об отказе в выплате возмещения, признать право истца как участника долевого строительства предусматривающее передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона №218-ФЗ,обязав произвести выплату возмещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, своего представителя в суд не направил, ходатайств не представил.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, представил письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица фио, фио, представитель ООО «ИшимбайЖилСтрой» судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, своего представителя в суд не направили, ходатайств не представили.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 2) Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также осуществляет функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

Решением Арбитражного суда адрес от 18.01.2019 (резолютивная часть от 11.01.2019) по делу №А07-12886/2018 заявление ФНС России признано обоснованным, должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден фио, член ААУ «СЦЭАУ». При банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве).

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №14 от 26.01.2019.

ФИО1 приобрел право на указанную 0.47 доли квартиры на основании следующих документов: на основании дополнительного соглашения к договору уступки права требования №41/02-2 от 17.072019 года, по Договору уступки права требования №41/02-2 от 10.07.2019 г., по Договору уступки права требования № 41/02-1 от 26.11.2018 г., по Договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 41/02 от 30.09.2015 г.

Предметом договора, является квартира по адресу: адрес, улица адрес, со следующими характеристиками: количество комнат – 3, общая проектная площадь – 79 кв.м., номер квартиры – 41, этаж – 4, блок - секция – 3, стоимостью сумма.

07.04.2021 г. ФИО1 был включен в реестр требований участников строительства что подтверждается выпиской из реестра требования кредитора от 07.04.2021 г. выданной конкурсным управляющим ООО «ИшимбайЖилСтрой» фио о передаче жилого помещения (квартиры) со следующими характеристиками: : количество комнат – 3, общая проектная площадь – 79 кв.м., номер квартиры – 41, этаж – 4, блок - секция – 3, с суммой исполнения денежных обязательств в размере сумма.

20.07.2020 г. наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам в отношении объекта: адрес, улица адрес, кадастровый номер земельного участка 02:58:020316:161.

05.09.2022 г. фондом был дат ответ № 08-24872-АЗ в виде отказа в выплате возмещения. Отказ фонд мотивирует тем, что в отношении права требования на помещении №41 в Объекте по договору уступки права требования № 41/02-1 по договору долевого участия № 41/02 от 30.09.2015 г. выявлено отсутствие документов, подтверждающих оплату на счет Застройщика по первоначальному договору долевого участия, а так же оплату по договору уступки. Фонд указал, что расчет возмещения, подлежащего выплате может быть осуществлен только после предоставления документов, подтверждающих оплату цены первоначального договора, заключенного с Застройщиком.

Правила выплаты Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» (в настоящее время публично-правовая компания «Фонд развития территорий») возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В силу пункта 2 приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 приложения к Правилам.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на то, что для получения возмещения гражданин – участник долевого строительства должен предоставить подтверждение оплаты принадлежащего ему права требования, в данном случае у Фонда отсутствуют документы, подтверждающие оплату на счет застройщика по договору долевого участия в строительстве.

Довод письменных возражений ответчика о том, что истец до настоящего времени не обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения в установленном Правилами порядке, суд находит несостоятельным, поскольку истцом в материалы дела представлены копии обращений, принятых ответчиком к рассмотрению, и по которым 30 мая 2022 года и повторно 14 июня 2022 года истцу отказано в выплате ввиду не предоставления документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком.

Между тем, суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена, кроме того, оплата первоначальным участником цены объектов долевого строительства, в отношении которых истцом заявлено требование о выплате возмещения, подтверждена представленным в материалы дела, в связи с чем суд считает необходимым признать незаконным отказ в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий», выраженный в письме от 05.09.2022 г., в связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату застройщику по первоначальному договору за жилое помещение, признать право истца на получение выплаты, обязать ответчика произвести истцу выплату возмещения за 0,47 доли квартиры со следующими характеристиками: количество комнат – 3, общая проектная площадь – 79 кв.м., номер квартиры – 41, этаж – 4, блок - секция – 3, № 32, общей площадью 67,8 кв.м., расположенную по адресу: адрес, улица адрес,

В рассматриваемом случае права в отношении объекта строительства, земельного участка не перешли к иному лицу (новому застройщику), фактически строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: адрес, улица адрес, на дату введения процедуры конкурсного производства не ведется, договоры заключенные с должником не были расторгнуты, обязательства перед участниками строительства не исполнены и не прекращены, денежные средства не возвращены.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о смене застройщика, о заключении с кредитором нового договора и изменения параметров помещения, подлежащего передаче участнику строительства по окончании строительства многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным, признании права на получение возмещения, обязании произвести выплату возмещения – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» (7704446429) в выплате ФИО1 (паспортные данные) возмещения, выраженный в письме от 05.09.2022 г.

Признать право ФИО1 (паспортные данные) как участника долевого строительства ООО «ИшимбайЖилСтрой» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении 0,47 доли квартиры со следующими характеристиками: количество комнат – 3, общая проектная площадь – 79 кв.м., номер квартиры – 41, этаж – 4, блок - секция – 3, № 32, общей площадью 67,8 кв.м., по адресу: адрес, улица адрес.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) произвести выплату ФИО1 (паспортные данные) возмещение в отношении 0,47 доли квартиры со следующими характеристиками: количество комнат – 3, общая проектная площадь – 79 кв.м., номер квартиры – 41, этаж – 4, блок - секция – 3, № 32, общей площадью 67,8 кв.м., по адресу: адрес, улица адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Войцехович