УИД 10RS0011-01-2023-002022-05

№5-150/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2023 г. г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2023 г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1 к., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 к., которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, ФИО1 к. нарушила положения статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, пояснил, что легализация положения ФИО1 к. возможна.

В судебном заседании ФИО1 к. с участием переводчика ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что из-за отсутствия денежных средств не легализовала свое положение, намерена со своей семьей проживать в России.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, неможет превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанного Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков емупродлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального законаот 31.05.2002№ 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 к. документирована паспортом <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации с частной целью. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Республике Карелия получила разрешение на временное проживание № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени была зарегистрирована по адресу: <адрес> В настоящее время пребывает по адресу: <адрес>.

По истечении срока временного пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. территорию Российской Федерации не покинула, с заявлениями об оформлении патента, о приобретении гражданства Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась, мер для самостоятельного выезда не предпринимала.

Таким образом, гражданка <данные изъяты> ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, то есть нарушила положения вышеуказанных норм права.

При изучении личности ФИО1 к. установлено, что она замужем за гражданином Российской Федерации ФИО4 г.о. с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеется несовершеннолетний ребенок - <данные изъяты>, в настоящее время ФИО1 к. находится в положении, к уголовной и административной ответственности не привлекалась. ФИО1 к. проживает совместно с гражданином Российской Федерации ФИО4 г.о. и ребенком по адресу: <адрес> где у ФИО4 имеется регистрация по месту жительства, супругами ведется общее хозяйство.

Свидетель ФИО4 г.о. в судебном заседании показал, что вместе с супругой ФИО1 к. проживают в частном доме по адресу: <адрес> от брака имеют ребенка – <данные изъяты>, в настоящее время супруга находится в положении. Самостоятельно явились в миграционную службу для легализации положения супруги, т.к. семья намерена и дальше проживать в России.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ; миграционными данными в отношении ФИО1 к.; копией паспорта № выдан ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о регистрации брака; копией свидетельства о рождении; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 к. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья привлекаемого лица; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих, и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 к. в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

При определения вида наказания судьей принимается во внимание правовая позиция, выраженная в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о закреплении права каждого на уважение его личной и семейной жизни и не допущении вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его выявления (ФИО1 к. сама явилась в миграционную службу для урегулирования своего правового положения), степени вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения ФИО1 к. к административной и уголовной ответственности и крайней социальной необходимости, при наличии намерения привлекаемого лица легализовать свое положение, наличия прочных семейных отношений с гражданином Российской Федерации, желания семьи проживать на территории Российской Федерации, судья считает возможным назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 к. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административноговыдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: <...>).

Судья А.В. Нуриева