Решение по делу № 2А-245/2025 от 14.05.2025

Административное дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

г. Стрежевой Томской области 14 мая 2025 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании налоговой задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании налоговой задолженности, мотивируя требования следующим образом.

Согласно статье 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учёту на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведётся в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНТ и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьёй 430 Налогового кодекса Российской Федерации (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Плательщики не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000,00 руб., в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 года, 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, 32 448 за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000,00 руб., в фиксированном размере 26545,00 руб. за расчётный период 2018 года, 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, 32448 руб. за расчётный период 2020 года, плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000,00 руб. за расчетный период. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 руб. за расчетный период 2019 года и 8426 руб. за расчётный период 2020 года.

В связи с неуплатой налогоплательщиком начислений образовалась задолженность:

страховые взносы ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 23400 руб., стразовые взносы ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590 руб. Задолженность не оплачена в установленный законом срок. Административным истцом в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 2152,97 руб.

На основании статьи 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ и пени уплачены не были. Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. Административным истцом было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере 30142,97 руб. в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. Со срока исполнения для оплаты задолженности (ДД.ММ.ГГГГ) указанного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ прошло более шести месяцев.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в связи с большим объемом направления административным истцом в мировой суд заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности с налогоплательщиков в сжатые сроки направления заявлений, срок обращения с заявлением в мировой суд налоговым органом был пропущен.

Административный истец просит суд:

- признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной и восстановить срок;

- взыскать в пользу соответствующего бюджета с ФИО1 задолженность в размере 30142,97 руб. в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 23400 руб.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590 руб.;

-суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в общей сумме 2 152,97 руб.

Взыскание налога и пени осуществить по следующим реквизитам: Получатель: <данные изъяты> (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). ИНН №. КПП №. Банк получателя: <данные изъяты>. Расчетный счет №. Корсчет №. БИК №. КБК №.

Административный истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление об отсутствии уважительных причин и оснований восстановления срока истцу на подачу иска и отказе в иске, в связи с пропуском срока, рассмотрении дела в её отсутствие.

Поскольку явка административного истца и административного ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон, в порядке части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее- контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе:

1) налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган (за исключением налоговых деклараций (расчетов) указанных в подпункте 3 настоящего пункта), со дня их представления в налоговый орган, но не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов (сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов), если иное не предусмотрено абзацем вторым настоящего подпункта.

В случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей указанных в абзаце первом настоящего подпункта налоговых деклараций (расчетов) (за исключением налоговых деклараций (расчетов), представленных налогоплательщиками, в отношении которых проводится налоговый мониторинг) контрольным соотношениям, свидетельствующего о нарушении порядка их заполнения (за исключением контрольных соотношений, указанных в пункте 5.3 статьи 174 настоящего Кодекса), указанные налоговые декларации (расчеты) учитываются при определении размера совокупной обязанности со дня вступления в силу решения налогового органа по результатам камеральной налоговой проверки на основе указанных налоговых деклараций (расчетов) либо в течение десяти дней со дня окончания установленного статьей 88 настоящего Кодекса срока проведения камеральной налоговой проверки или со дня, следующего за днем завершения камеральной налоговой проверки указанных налоговых деклараций (расчетов), если при ее проведении не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации

плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе- плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее-плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается, сведениями об учёте (л.д№).

Административным истцом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налоговой задолженности в размере 27990,00 руб., пени в размере 50,62 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

На неуплаченную сумму недоимки, в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 2152,97 руб.

Согласно подпункта 2 части 3, части 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном

судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт физического лица, может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Соответственно, шестимесячный срок, в течение которого налоговым органом могло быть подано административное исковое заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, в суд общей юрисдикции истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. (часть 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление направлено в адрес суда административным истцом в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется штамп канцелярии <адрес> (л.д. №).

В соответствии с частью второй статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога, сбора, пени, штрафа является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В судебном заседании установлено, что на дату направления в суд административного искового заявления к административному ответчику ФИО1 о взыскании налоговой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ, истец уже утратил право на принудительное взыскание данной задолженности, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств, уважительности пропуска срока административным истцом суду, не представлено.

Таким образом, в связи с истечением установленного срока, административный истец утрачивает возможность взыскания налоговой задолженности в общем размере 30142,97 руб.

Причины, препятствующие административному истцу, обратиться в суд с административным иском о взыскании налоговой задолженности к ФИО1 признаны судом не уважительными.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 отсутствуют.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку, судом установлено, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска административного истца УФНС по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании налоговой задолженности

Руководствуясь статьями175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании налоговой задолженности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Родионова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ