Решение по делу № 02-1935/2025 от 23.04.2025

УИД 77RS0033-02-2025-002553-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года Чертановский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Ильинской Т.А., при секретаре Байбиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1935/2025 по иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» обратилось с указанным иском к ответчику ФИО1 с требованием о возмещении необоснованно полученных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование требований, истец ссылается на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: адрес. Субсидия ответчику предоставлялась, с учетом супруги фио, в беззаявительном порядке без подачи документов на новый период согласно подписанному заявлению от 18.03.2011 для семей, состоящих из неработающих пенсионеров. Денежные средства по начисленной субсидии за периоды с 01.10.2022 по 31.03.2022, с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 в полном объеме были перечислены Г'КУ «ГЦЖС» на банковский счёт ответчика в ПАО «Сбербанк России» согласно представленным реквизитам, указанным в Заявлении. Проведенная ГКУ «ГЦЖС» в апреле 2024 года проверка показала, что согласно Сведениям о доходах физических лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход из ФНС России фио кроме пенсии в расчетные периоды с 01.10.2022 по 31.03.2023, с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 имела доходы самозанятого, сведения о которых по вышеуказанным периодам в ответах на межведомственные запросы на момент предоставления субсидии отсутствовали и при предоставлении субсидии на указанные периоды ответчиком самостоятельно представлены не были. На момент предоставления субсидии за период с 01.10.2022 по 31.03.2023 действовал пункт 32 Правил в редакции от 28.07.2020, согласно которому совокупный доход семьи для предоставления субсидии определялся за 6 календарных месяцев, отсчет которого начинался за 6 месяцев до месяца предоставления субсидии, то есть с октября 2021 по март 2022. На момент предоставления субсидии за периоды с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 действовал пункт 32 Правил в редакции от 24.03.2023, согласно которому совокупный доход для предоставления субсидии определялся за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем предоставления субсидии. ГКУ «ГЦЖС» был произведен перерасчет субсидии за периоды с 01.10.2022 по 31.03.2023, с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 с учетом сведений о доходах супруги ответчика, полученных путем межведомственного информационного взаимодействия. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в связи с предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере сумма

Представитель истца ГКУ «ГЦЖС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу пункта 1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое со-общение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (ст. 10 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Согласно п. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих, отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 1102 ГК РФ, возлагается на истца.

Для установления факта неосновательного обогащения необходимо отсутствие у ответчика оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение денежных средств, а значимыми для дела являются обстоятельства: в связи с чем, и на каком основании истец передал денежные средства ответчику, в счет какого обязательства перед ответчиком.

При этом для состава неосновательного обогащения необходимо доказать наличие возмездных отношений между ответчиком и истцом, так как не всякое обогащение одного лица за счет другого порождает у потерпевшего лица право требовать его возврата - такое право может возникнуть лишь при наличии особых условий, квалифицирующих обогащение как неправомерное.

Порядок предоставления гражданам жилищных субсидий регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2006г. № 710- ПП «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве», а также административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 г. № 111- ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.3.1 Административного регламента полномочия по предоставлению государственной услуги в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется государственным казенным учреждением города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» (далее — ГКУ «ГЦЖС»).

Согласно пункту 8 Правил процедура предоставления гражданам субсидий носит заявительный характер и возможна после предоставления документов, подлежащих обязательному представлению, и подписания заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Заявление).

В соответствии с п.3 Правил одной из категорий граждан, имеющих право на субсидию, являются собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома),

На основании пункта 41 Правил субсидия предоставляется гражданам на срок 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: адрес (л.д.12-15).

Субсидия ответчику предоставлялась, с учетом супруги фио, в беззаявительном порядке без подачи документов на новый период согласно подписанному заявлению от 18.03.201 1 для семей, состоящих из неработающих пенсионеров.

Денежные средства по начисленной субсидии за периоды с 01.10.2022 по 31.03.2022, с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 в полном объеме были перечислены Г'КУ «ГЦЖС» на банковский счёт ответчика в ПАО «Сбербанк России» согласно представленным реквизитам, указанным в Заявлении (л.д.24).

Исчисление совокупного дохода неработающих пенсионеров ГКУ «ГЦЖС» выполняется на основании предоставляемой Пенсионным фондом России и Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы электронной базы «Пенсии Москвы».

При расчете субсидии ответчику за вышеуказанные периоды в качестве дохода согласно сведениям информационной электронной базы «Пенсии Москвы» учитывалась назначенная ответчику пенсия с региональной социальной доплатой в среднемесячном исчислении за расчетный период, определенный пунктом 32 Правил. Сведения и документы об иных доходах ответчиком не были представлены, межведомственными запросами их наличие также не было подтверждено.

Исчисление совокупного дохода семьи ответчика производилось согласно пункту 32 Правил в редакции, действовавшей на момент предоставления субсидии (далее - расчетный период).

Пунктом 42(1) Правил предусмотрено, что уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах.

Согласно пункту 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти РоссийскойФедерации,органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственныевнебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации. Проверка осуществляется путем направления запросов в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

При решении вопроса о предоставлении субсидии на новый период согласно пункту 1 Правил ГКУ «ГЦЖС» была проведена проверка представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений путем направления межведомственных запросов.

Проведенная ГКУ «ГЦЖС» в апреле 2024 года проверка показала, что согласно Сведениям о доходах физических лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход (далее - самозанятыми) из Федеральной налоговой службы России фио кроме пенсии в расчетные периоды с 01.10.2022 по 31.03.2023, с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 имела доходы самозанятого (л.д.17-20), сведения о которых по вышеуказанным периодам в ответах на межведомственные запросы на момент предоставления субсидии отсутствовали и при предоставлении субсидии на указанные периоды ответчиком самостоятельно представлены не были.

На момент предоставления субсидии за период с 01.10.2022 по 31.03.2023 действовал пункт 32 Правил в редакции от 28.07.2020, согласно которому совокупный доход семьи для предоставления субсидии определялся за 6 календарных месяцев, отсчет которого начинался за 6 месяцев до месяца предоставления субсидии, то есть с октября 2021 по март 2022.

На момент предоставления субсидии за периоды с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 действовал пункт 32 Правил в редакции от 24.03.2023, согласно которому совокупный доход для предоставления субсидии определялся за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем предоставления субсидии.

Согласно пункту 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГКУ «ГЦЖС» был произведен перерасчет субсидии за периоды с 01.10.2022 по 31.03.2023, с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 с учетом сведений о доходах супруги ответчика, полученных путем межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно пункту 60 Правил выплата субсидии ФИО1 была прекращена с 01.04.2024 в связи с утратой права на субсидию (наличие у ответчика доходов, позволяющих оплачивать ЖКУ самостоятельно).

В соответствии с пунктом 2.8 постановления Правительства Москвы от 19.09.2006г. № 710-ПП «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве» источником средств, направляемых ГКУ «ГЦЖС» на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве, являются средства бюджета города Москвы по статье «Субсидии на оплату жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

На основании пункта 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия.

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем субсидий добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата — по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 61 Правил ).

В адрес фио ГКУ «ГЦЖС» было направлено письмо от 09.09.2024 № 05-7336/4 о необходимости возмещения в бюджет города Москвы суммы необоснованно полученной субсидии (л.д.22-23).

До настоящего времени необоснованно полученная субсидия ответчиком не возмещена.

Поскольку ответчик необоснованно получал субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за периоды с 01.10.2022 по 31.03.2023, с 01.04.2023 по 30.09.2023 и с 01.10.2023 по 31.03.2024 в размере сумма, доказательств возврата указанной суммы в добровольном порядке ответчиком не представлено, таким образом требования истца о взыскании неосновательно полученных денежных средств в размере сумма подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, государственная пошлина в размере сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 паспортные данные...... в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» ИНН <***> денежные средства в размере сумма.

Взыскать с ФИО1 паспортные данные...... госпошлину в доход бюджета г.Москвы сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 23.04.2025