Решение по делу № 2-1969/2025 от 15.08.2025 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

Гр. дело № 2-1969/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-003943-05

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В., при секретаре Золотаревой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным иском, истец просит включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности ГБОУ Республиканский центр образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Полагает данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБОУ «Республиканский центр образования».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что в соответствии с п.11 Правил №781 ГБОУ «Республиканский центр образования» является образовательным учреждением, которое не входит в список образовательных учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды имеют место после регистрации, соответственно работодателем не подтвержден льготный характер работы, код льготы не проставлен. Согласно Порядка №1363 о внесении корректировок в лицевой счет, Отделение имеется право внести корректировки в лицевой счет в случае, если работодатель прекратил свою деятельность, в настоящем работодатель осуществляет деятельность, соответственно Отделения нет права вносить корректировки. Кроме того, указала, что оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется, поскольку на дату обращения продолжительность стажа составляет 19 лет 08 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет, с учетом отложенного права. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБОУ «Республиканский центр образования» ФИО4 по доверенности не возражала против исковых требований, суду пояснила, что по факту у истца имеется льготный стаж, однако в соответствии с уведомлением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования об устранении нарушений работодатель подал сведения для индивидуального учета, исключив коды льгот из представленных сведений.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», в соответствии с которым, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 11 указанных Правил №781 Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует их материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно страхового стажа для назначения такой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Республике Бурятия заявителю отказано в установлении страховой пенсии по старости, со ссылкой на п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения, продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 19 лет 08 месяцев 19 дня дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

При этом пенсионным органом, не были включены в стаж периоды работы истца с 03.ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога-психолога ГБОУ «Республиканский центр образования», так как Списком №781 не предусмотрено наименование учреждения.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности « » в ГБОУ «Республиканский центр образования».

Согласно приказа ГБОУ «Республиканский центр образования» ... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ. на должность « », согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. работает в указанной должности по настоящее время.

ГБОУ «Республиканский центр образования» является общеобразовательным учреждением указанным в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учитывая, что в специальный страховой стаж могут быть включены периоды работы истца в должности педагога-психолога только в образовательном учреждении поименованном в пункте 1.3 Списка, а в указанном пункте нет учреждения «центр образования», то в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы надлежит отказать.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с 01.ДД.ММ.ГГГГ. отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердили его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае таковым доказательством в силу ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются только сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении дела истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер своей работы в спорный период.

Представителем третьего лица, также не было представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы с указанием на то, что в соответствии с требованиями Пенсионного органа об устранении нарушений работодатель исключил сведения о льготном стаже. Указанное требование Пенсионного органа обжаловано и отменено не было, работодатель с ним согласился.

Довод стороны истца о том, что ранее состоявшимся решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены аналогичные требования о включении в специальный стаж периодов работы в Республиканском центре образования не может быть принят во внимание, поскольку указанное решение преюдицией в данном деле не является.

Принимая во внимание приведенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд не находит правовых оснований для зачета истцу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как работодатель подавал сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 без кода льготы, подтверждающий право для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН <***>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Герасимова Ю.В.