Решение по делу № 2-1110/2025 от 19.05.2025 - о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Измайловой Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчиков администрации г. Тулы, КИЗО администрации г. Тулы по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1110/2025 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, Главному управлению по Пролетарскому территориальному округу г. Тулы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является нанимателем изолированных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в коммунальной квартире общей площадью 42,41/273,70 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ. С целью заключения договора безвозмездной передачи в собственность занимаемого жилого помещения истец обращалась в администрацию г. Тулы, однако, получила отказ со ссылкой на то обстоятельство, что помещение находится в перепланированном состоянии. ФИО1 зарегистрирована в указанном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до наступления совершеннолетия, таким образом, сохранив право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном жилищном фонде. После достижения совершеннолетия в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой выданной администрацией МО г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №. Истец до настоящего времени не реализовала свое право на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации. В занимаемом жилом помещении без получения соответствующих разрешений предыдущими нанимателями, а также истцом была выполнена перепланировка, которая не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии Договором социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были переданы жилые помещения жилой площадью 26,4 кв.м, (в составе жилая комната № 94 площадью 15,6 кв.м, и жилая комната № 91 площадью 10,8 кв.м.), помещения вспомогательного назначения (в составе коридор № 98 площадью 9,2 кв.м., туалет № 100, ванная № 99, шкафы №№ 92, 93, 95, 96, 97 на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ до перепланировки и переустройства). Впоследствии, в указанных помещениях были проведены перепланировка и переустройство, в ходе которой выполнены следующие строительно-монтажные работы:

демонтаж ненесущих (самонесущих) перегородок с дверными проемами, образовывавших шкафы №№ 92, 93, 95. 96, 97 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ до перепланировки и переустройства);

демонтаж ненесущих (самонесущих) перегородок с дверным проемом, образовывавших туалет № 100 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ до перепланировки и переустройства);

монтаж ненесущей (самонесущей) перегородки с дверным проемом между коридором № 25 и ванной №26 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки);

монтаж ненесущей (самонесущей) перегородки в кухне № 27 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки).

Произведенные в помещении квартиры работы являются перепланировкой, поскольку в результате произошло изменение конфигурации помещений, входящих в состав квартиры, что повлекло за собой изменение (уменьшение) площади квартиры. При проведении перепланировки дополнительные проемы (оконные либо дверные) в наружных стенах не устраивались, наружные стены перепланировкой не затронуты. общий вид фасадов проведенными работами не изменен. Переустройство квартиры заключается в:

монтаже сетей холодного и горячего водоснабжения в ванной № 26 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки);

монтаже сетей канализации в ванной № 26 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки);

установке ванны, унитаза, раковины в ванной № 26 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки);

монтаже сетей холодного и горячего водоснабжения в кухне № 27 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки);

монтаже сетей канализации в кухне № 27 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки);

установке раковины в кухне № 27 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки)

В результате выполненной перепланировки и переустройства произошло изменение площадей квартиры. Количество жилых комнат изменилось и составляет после перепланировки и переустройства – 1, жилая площадь составила 16,7 кв.м. Перепланировка и переустройство объекта носит внутренний характер, помещения, входя в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты. При проведении перепланировки и переустройства несущие конструкции здания нарушены не были, затронуты не были, повреждены не были. На перепланированную квартиру имеется выписка из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения того обстоятельства, что перепланированное жилое помещение граждан не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан сделано заключение ООО «Альянс-капитал» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся следующие выводы в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

у произведенных перепланировки и переустройства, нарушения СНиП отсутствуют;

конструктивные решения и строительные материалы перепланировки и переустройства квартиры соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам;

квартира с учетом перепланировки и переустройства пригодна для эксплуатации;

указанные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Сделанная перепланировка не изменяет размера общего имущества квартиры, поэтому согласие собственников оставшихся комнат не требуется. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просил:

сохранить помещения № 25 площадью 2 кв. м., № 26 площадью 3,4 кв.м., № 27 площадью 11,5 кв. м, № 28 площадью 16,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным поэтажного плана из технического паспорта по сведениям инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ;

признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на помещения № 25 площадью 2 кв. м., № 26 площадью 3,4 кв.м., № 27 площадью 11,5 кв. м, № 28 площадью 16,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Определением суда от 17.03.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Главное управление по Пролетарскому территориальному округу г. Тулы, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Базис».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Главного управления по Пролетарскому территориальному округу г. Тулы и представитель третьего лица ООО УК «Базис» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, письменных возражений не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что, одна из жилых комнат была переоборудована в кухню. После вступления в законную силу решения суда по ранее рассмотренному гражданскому делу по иску ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации истец какие-либо работы по приведению занимаемого ею жилого помещения в первоначальное состояние истец не проводила. Полагала, что представленное истцом заключение ООО «Альянс-капитал», которое не оспаривается, подтверждает обоснованность исковых требований.

Представитель ответчиков администрации г. Тулы и КИЗО администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что в результате перепланировки в одной из комнат были установлены раковина и плита, комната стала нежилой и расположена над жилыми помещениями. Такое переоборудование не допускается Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда. В представленном истцом заключении нет выводов о соответствии санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам. Истец не согласовывала перепланировку с управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями, не получала разрешение администрации. Ранее истец уже обращалась с иском в 2016 году, и администрацией были представлены возражения.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу, материалы архивного гражданского дела № 2-2626/2016, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав па него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статьей 1 Закона установлено, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В свою очередь, отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме регулирует жилищное законодательство (п. 7 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом (ст. 8 ЖК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Понятие переоборудования (переустройства) также дано в постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, форма и содержание которого устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса (решения уполномоченного органа о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью на основании решения суда (ч. 4).

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО5 является нанимателем жилого помещения, находящего в муниципальной собственности и состоящего из 2-х комнат площадью 26,40 кв.м. в коммунальной квартире (доме) общей площадью 42,41 кв.м. (273,70 кв.м.) по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было передано истцу и членам ее семьи на основании Договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с МКУ «Сервисный центр г. Тулы», в бессрочное владение и пользование для проживания в нем. Совместно с нанимателем иные лица в жилое помещение по Договору социального найма не вселялись. ФИО1 состоит на регистрационном учете и проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Из документов технического учета – Выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества), составленного ГУ ТО «Областное БТИ» на дату проведения инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что без получения необходимого разрешения уполномоченного органа в спорном жилом помещении произведены переоборудование и перепланировка, в связи с чем, изменились его технико-экономические показатели.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 17.11.2016 по гражданскому делу № 2-2626/2016 по иску ФИО1 к ГУ администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу, администрации г. Тулы, КИЗО администрации г. Тулы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 16.03.2017, в удовлетворении исковых требований отказано.

Как усматривается из материалов архивного гражданского дела, ФИО1 обращалась в суд с иском, в котором просила сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии занимаемое ею по Договору социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – комнату № 27 общей площадью 27,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, а также признать за ней право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением, в результате самовольно произведенных ФИО1 без получения необходимого на то согласования уполномоченного органа переоборудования и перепланировки жилого помещения жилая комната площадью 10,8 кв.м была переустроена в кухню, расположенную над жилыми комнатами нижерасположенных квартир. В результате произведенных перепланировки и переоборудования в пользовании ФИО1 находится иной объект недвижимости, чем предусмотрен Договором социального найма жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункты 7, 9 и 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Полномочия по установлению порядка признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядка признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в силу

ч. 3 ст. 15, ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предоставлены Правительству РФ (уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти).

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство РФ своим Постановлением от 28.01.2006 № 47 (в ред. 19.10.2024) утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Разделом II Положения установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях (пункт 24).

При этом названный пункт Положения каких-либо исключений не содержит и устанавливает императивное требование, которому должно соответствовать жилое помещение.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Альянс-Капитал» и представленному истцом в обоснование исковых требований, в ходе перепланировки и переустройства были выполнены, в том числе, строительно-монтажные работы:

демонтаж ненесущих (самонесущих) перегородок с дверными проемами, образовывавших шкафы №№ 92 и 93 (на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ), в результате которой площадь жилой комнаты № 91 (новый № 27 на поэтажном плане по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ) изменилась и стала составлять 11,5 кв.м.;

монтаж сетей холодного и горячего водоснабжения, монтаж сетей канализации и установка раковины в помещении № 27.

То есть, истцом было переоборудовано жилое помещение в нежилое, а именно, жилая комната в кухню, с монтажом в ней сетей холодного и горячего водоснабжения, сетей канализации и установки сантехнического прибора.

Как усматривается из поэтажного плана, переоборудованное истцом помещение № 27, находящееся на 7-ом этаже многоквартирного жилого дома, расположено над жилыми помещениями иных квартир. Квартира, в состав которой входит переоборудованное помещение, двухуровневой не является.

Мер к приведению помещения в соответствие с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, истец ФИО1 не приняла.

Данные обстоятельства стороной истца подтверждены в судебном заседании.

Вопреки доводам представителя истца, заключение специалиста ООО «Альянс-Капитал» свидетельствует о невозможности сохранения занимаемого ФИО1 жилого помещения в переустроенном состоянии. При этом выводы специалиста о том, что произведенные перепланировка и переустройство соответствуют современным, в том числе, строительным нормам и правилам, противоречит вышеназванным Положению и Правилам, не имеют для суда преюдициального значения.

Конституционный Суд РФ в Определении от 26.04.2021 № 682-О указал, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому охрану законом права частной собственности (статья 35, часть 1), одновременно предусматривает недопустимость осуществления прав и свобод человека и гражданина в нарушение прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3), а также нормотворческие полномочия Правительства Российской Федерации, которое издает постановления и распоряжения, в частности, на основании и во исполнение федеральных законов (статья 115, часть 1). К числу таких законов относится и Жилищный кодекс Российской Федерации, закрепляющий в части 3 его статьи 15, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами. Пункт 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47) в рамках указанных конституционных положений предусматривает требования, обеспечивающие безопасное проживание граждан в жилых помещениях, расположенных в многоэтажных жилых домах, учитывая при этом особенности квартир, расположенных в 2 уровнях и имеющих единое конструктивное пространство. При этом в силу статей 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику помещения перед проведением перепланировки требуется получить согласие уполномоченного органа, представив необходимые документы, включая проект перепланировки, отвечающий строительным и иным правилам; самовольная же перепланировка является правонарушением, влекущим соответствующую санкцию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении от 03.11.1998 № 25-П, государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Поскольку в результате самовольно произведенных ФИО1 без получения необходимого на то согласования уполномоченного органа переоборудования и перепланировки спорного жилого помещения одна из жилых комнат площадью 10,8 кв.м была переустроена в кухню площадью 11,5 кв.м., расположенную над жилыми комнатами других квартир многоквартирного дома, суд приходит к выводу о несоответствии данного помещения требованиям закона, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не усматривает.

Как следствие, не имеется правовых основания для удовлетворения и требований истца о признании за ФИО1 в порядке приватизации права собственности на жилое помещение с теми технико-экономическими показателями, которые образовались в результате перепланировки и переустройства.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями. При этом названный Закон определяет порядок бесплатной передачи жилых помещений, но не устанавливает обязательных требований, предъявляемых к жилым помещениям.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025 г.