Дело № 2-78/2023 12 января 2023 года город Котлас
29RS0008-01-2022-003902-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Смирнова Д.В.
при секретаре Рура И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение), Государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В обоснование требований указала, что в период с 4 июля 2005 года по 4 августа 2005 года работала проводником пассажирского вагона в обществе с ограниченной ответственностью «ПК «Сплав» (далее - ООО «ПК «Сплав») в г. Котласе. 9 марта 2011 года ООО «ПК «Сплав» прекратило деятельность в качестве юридического лица. Спорный период не включен ответчиком в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем заявлен иск.
Определением суда произведена замена ответчиков Отделения, отделения Фонда на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО).
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ОСФР по Архангельской области и НАО, извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В представленных возражениях представители ответчика возражали против удовлетворения иска.
Третье лицо акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК»), извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В представленном отзыве указали на отсутствие сведений о трудоустройстве ФИО1, а также договорных отношений с ООО «ПК «Сплав» на обслуживание пассажирских вагонов.
Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
На основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).
Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено судом и это следует из материалов дела, истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 20 июля 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 4 июля 2005 года по 4 августа 2005 года в ООО «ПК «Сплав».
15 августа 2022 года Отделением в адрес истца направлен ответ об отсутствии оснований для включения данного периода, в связи с отсутствием сведений о начислении страхователем страховых взносов за данный период.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, 4 июля 2005 года (приказ от 4 июля 2005 года №) принята в ООО «ПК «Сплав» проводником пассажирского вагона на период летних перевозок. 4 августа 2005 года уволена по собственному желанию (приказ от 4 августа 2005 года №).
Из дела видно, что ФИО1 2 августа 2004 года зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Спорный период работы истца не включен в страховой стаж. Сведений о начислении страхователем за истца страховых взносов в материалах дела не имеется.
Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ПК «Сплав» прекратило деятельность в качестве юридического лица 9 марта 2011 года.
Согласно архивной справке объединенного архива филиала ОАО «РЖД» - Северная железная дорога документы ООО «ПК «Сплав» на хранение в объединенный архив (....) не поступали.
Из ответа Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга» следует, что документы по личному составу ООО «ПК «Сплав» в архив на государственное хранение не поступали.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доказательств осуществления трудовой деятельности, в течение которой истцу выплачивалась заработная плата, не представлено. Представленный расчетный листок не подтверждает факт выплаты истцу заработной платы.
Наличие записи в трудовой книжке о периодах работы, при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а также при отсутствии иных документов, подтверждающих факт непосредственного осуществления трудовых обязанностей в спорные периоды и получение за это заработной платы, с которой начисляются и уплачиваются страховые взносы, не является основанием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж.
Показания свидетеля ФИО2 относительно периода работы истца в ООО «ПК «Сплав», имевшего место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, суд не может принять во внимание, поскольку Законом о страховых пенсиях они не отнесены к допустимым доказательствам.
С учетом установленных судом обстоятельств, приведенных положений законодательства, поскольку индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о ее работе в спорный период, доказательств начисления и уплате страхователем ООО «ПК «Сплав» страховых взносов за истца в материалы дела не представлено, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению периода работы ФИО1 с 4 июля 2005 года по 4 августа 2005 года в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в иске ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Смирнов
Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023 года.