УИД 03RS0...-55
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
< дата > ...
Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Егоровой Ю.С.,
при секретаре Костаревой Е.А.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности от < дата >, удостоверенной нотариусом нотариального округа ... Республики Башкортостан ФИО3, зарегистрированной в реестре за ...
представителя отдела и попечительства ... городского округа ... Республики Башкортостан ФИО4, действующей на основании доверенности от < дата > ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7 евича, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО9, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском (с последующими изменениями) к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО9, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование требований, что с < дата > ФИО10 проживает по адресу: ....
Указанное жилое помещение предоставлено истцу по Договору найма жилого помещения с ОАО «РЖД».
< дата > ФИО5 также заключен договор с МУП УЖХ ... о найме жилого помещения в общежитии в отношении данного помещения. С < дата > ФИО5 получила в вышеуказанном помещении прописку.
Спорное помещение ранее находилось в собственности ОАО «РЖД», затем было передано в муниципальную собственность.
< дата > ФИО5 обратилась в Администрацию ГО ... с просьбой предоставить вышеуказанное помещение на правах социального найма.
Однако < дата > в ответ на обращение получен отказ от Администрации ГО ....
Также в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые в указанном помещении длительное время не проживают, интереса в пользовании данным жилым помещением не проявляют.
ФИО5 несет бремя содержания спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.
Полагая свои права нарушенными, ФИО5 обратилась в суд за их защитой. С учетом представленного в суд уточненного искового заявления, просит обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признать ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., а также снять с регистрационного учета.
В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель отдела и попечительства ... городского округа ... Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчики Администрация городского округа ... Республики Башкортостан, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО7, ФИО9, ФИО12, третьи лица ФИО13, ... городского округа ..., МКУ УЖХ ..., ФИО14, ОАО РЖД в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
От представителя Администрация городского округа ... Республики Башкортостан представлено возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие доказательств проживания истца в спорном помещении и непроживании в комнате иных лиц.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Федерального закона от < дата > N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статута жилого помещения.
При передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и < дата >).
Гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
Гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем также возможно заключить договор социального найма в отношении всего жилого помещения, в случае, если в нём не проживают иные лица.
Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находится в собственности ГО ... Республики Башкортостан на основании постановления главы Администрации ГО ... Республики Башкортостан ... от < дата >, договора ... от < дата >, а также акта приема-передачи №б/н от < дата >
ФИО10 проживает по вышеуказанному адресу с < дата > на основании договора №б/н найма жилого помещения заключенного с ОАО «РЖД».
Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Решением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата >, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата >, удовлетворены требования Уфимского транспортного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО14 к Администрации городского округа горд Уфа, МУП «УЖХ ... о признании права пользования жилым помещением: комнатой ... ... ... по ... в ... с постановкой на регистрационный учет по указанному адресу.
< дата > ФИО5 также был заключен договор с МУП УЖХ ... о найме жилого помещения в общежитии в отношении вышеуказанного жилого помещения.
Решением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > отказано в удовлетворении требований ФИО11 к ФИО15 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением.
Согласно выводам суда ФИО15 приобрела право пользования койко-местом на условиях договора социального найма. Данный факт, согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит преюдициальным.
Как следует из письма ... Республики Башкортостан от < дата > ФИО15 принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Также письмом ... Республики Башкортостан от < дата > ФИО15 сообщено о том, что она признана малоимущей с целью принятия на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из представленной в материалы дела справки о регистрации от < дата > ... в жилом помещении, по адресу: ... зарегистрированы:
- ФИО5 с < дата >
- ФИО14 с < дата > (дочь).
< дата > ФИО5 обратилась в Администрацию ГО ... с просьбой предоставить вышеуказанное помещение на правах социального найма.
< дата > в ответ на обращение ФИО5 был получен отказ от Администрации ГО ....
Из представленного в материалы дела акта обследования жилищно-бытовых условий представленного Отделом опеки и попечительства ... ГО ... Республики Башкортостан от < дата > ... следует, что < дата > ведущим юрисконсультом отдел опеки и попечительства ... городского округа ... Республики Башкортостан, с целью обследования жилищно-бытовых условий произведен выезд по адресу: ....
Установлено: комната, общей площадью 6 кв.м, расположена на 5 этаже кирпичного 5-этажного дома. Комната благоустроенная, имеется централизованное электроснабжение, отопление. Водоснабжение и санузел расположены в общей части. Необходимая бытовая техника имеется. В квартире чисто, санитарно-гигиеническое состояние хорошее.
ФИО5 в ходе проведения обследования пояснила, что проживает с дочерью, ФИО14, < дата > года рождения. Комната предоставлена на основании договора найма ... от < дата >, ранее предоставлялась на основании договора найма с ОАО «РЖД» от < дата > №б/н.
Для несовершеннолетней ФИО14 предусмотрено место для сна, имеется стол для занятий, шкаф для хранения одежды и личных вещей.
Отделом опеки и попечительства ... условия проживания несовершеннолетней ФИО14 фактически подтверждены.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец была вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживает в нем с 2008 г. по настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями
Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, данных, свидетельствующих о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации, отсутствует, спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду.
У истца возникло право пользования спорной квартирой, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено, иных доказательств не представлено.
Учитывая, что ФИО5 на законных основаниях владеет и пользуется спорной комнатой, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания комнаты, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела чеками об оплате, а также платежными документами по оплате ЖКУ, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчику Администрации городского округа ... Республики Башкортостан.
По требованию истца о признании ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... снятии с регистрационного учета, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
Пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из содержания ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
На основании ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.
В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения, может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В силу ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: ... находится в собственности ГО ... Республики Башкортостан.
Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики, что также подтверждается представленными в материалы дела по запросу суда справками от < дата >:
- ФИО6,
- ФИО7,
- ФИО7,
- ФИО16,
- ФИО9
Как следует из искового заявления, указанные лица в спорном жилом помещении не проживают, в жизни дома участия не принимают.
Договор найма с указанными лицами не заключался, основания регистрации указанных лиц стороной ответчика не представлены.
Более того, на основании договора купли-продажи жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 60,4 кв.м, принадлежит следующим лицам:
ФИО17 С.ч, ФИО16 - 23/25 в праве общей долевой собственности - совместна собственность,
ФИО9, < дата > года рождения - 1/25 в праве общей долевой собственности,
ФИО9, < дата > года рождения - 1/25 в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Следовательно, указанные лица не являются нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из представленных в материалы дела платежных документов и чеков, ФИО5 несет бремя содержание комнатой < дата > г. на протяжении длительного времени, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО16, ФИО9 участия в оплате коммунальных платежей не принимают.
Отсутствие указанных лиц и их вещей в спорном жилом помещении подтверждает и представитель отдела и попечительства ... городского округа ... Республики Башкортостан ФИО4, пояснив, что в комнате находятся вещи только двоих проживающих.
Так, суд считает установленным обстоятельством, что постоянным местом жительства ответчиков в настоящее время не является спорная квартира, в данной квартире ответчики фактически не проживают, не следят за санитарным состоянием квартиры, сохраняют в ней лишь формальную регистрацию, с момента выезда не несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец чинила препятствия ответчикам в их проживании в спорном жилом помещении или лишала возможности пользоваться жилым помещением. Выехав из спорного жилого помещения, намерений вселяться в спорную квартиру ответчики не высказывали.
Следовательно, отсутствие ответчиков в спорной квартире не является временным, не является вынужденным, ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО16, ФИО9 фактически отказались от пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, суд считает необходимым иск в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета подлежащим частичному удовлетворению, поскольку ФИО9, согласно справке от < дата > в спорном помещении не зарегистрирован.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО5 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7 евича, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО9, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить с ФИО5, < дата > года рождения ... договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
ПризнатьФИО6, ФИО7, ФИО7 евича, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО6, ФИО7, ФИО7 евича, ФИО8, ФИО9 из жилого помещения, расположенного по адресу: ....
В удовлетворении остальной части иска ФИО5 отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья Ю.С. Егорова
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 г.