<данные изъяты>

Дело № 2а-239/2023

УИД: 44RS0024-01-2023-000288-79

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Кологрив 28 сентября 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кологривского района Самодуровой П.А.

при секретаре Громовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Мантуровский» к административному ответчику ФИО2 с требованием об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Административный истец МО МВД России «Мантуровский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 с требованием о возложении дополнительных ограничений в виде: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, за исключением времени связанного с работой; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования обоснованы тем, что12 декабря 2018 года Кологривским районным судом Костромской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Указанному лицу назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 28 апреля 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кологривского районного суда Костромской области от 12 декабря 2018 года (до 22 июня 2028 г.) с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определённые этим органом.

23 июня 2020 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания по истечении его срока, прибыв на территорию г. Кологрива Костромской области для проживания.

За период нахождения на учёте под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, и именно: 09.05.2023по ч. 1ст. 6.9 КоАП РФ; 09.06.2023по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.07.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.07.2023 по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

22 мая 2023 года ФИО2 покинул своё постоянное место жительства поадресу: <адрес> без уведомления ПП №

1. МО МВД России «Мантуровский».

На основании п. 5 п. 5.1 Инструкции по организации и осуществлению розыска лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.03.2018 года № 186 дсп 02 июня 2023 года в отношении ФИО2 постановлением ПП № 11 МО МВД России «Мантуровский» было заведено контрольнонаблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления либо самовольно оставившего его.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270, 271 КАС РФ административный истец обратился с настоящим иском.

В судебном заседании представитель МО МВД «Мантуровский» по доверенности ФИО3 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО2 также не явился на явку и сентябре 2023 г., в установленные для этого дни 11 и 25 сентября 2023 г. С 25.09.2023 г. участковыми уполномоченными проводится ежедневная проверка по месту жительства ФИО2, его по адресу проживания участковые найти не могут.

В связи с неявкой на рассмотрение дела административного ответчика ФИО2, невозможностью извещения его о месте и времени проведения дела, в судебном заседании в качестве представителя административного ответчика участвовал, привлеченный судом адвокат НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» ФИО4, который в судебном заседании с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений не согласился, считая установление указанных ограничений поднадзорному лицу чрезмерными.

Помощник прокурора Кологривского района Самодурова П.А. полагала требования административного иска об установлении дополнительных административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсудив доводы административного иска, выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Кологривского районного суда Костромской области 12.12.2018 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно представленной справке ФКУ ИК-7 от 23.06.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы постановлением Костромского районного суда Костромской области от 10.06.2020, которым неотбытая часть наказания в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы заменена ограничением свободы на тот же срок.

Прибыл на территорию Кологривского района для проживания.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 28 апреля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кологривского районного суда от 12.12.2018 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл. 6, 19 КоАП РФ.

А именно: 18.05.2023по ч. 1ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.; 26.06.2023по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.; 24.07.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 01.08.2023 по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Как следует из бытовой характеристики администрации Кологривского муниципального района Костромской области от 16.06.2023 года, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Сведениями о составе семьи и занятости ФИО2 отдел по управлению территориями администрации Кологривского муниципального округа не располагает. Жалоб не поступало.

Согласно справке-характеристике ПП № 11 МО МВД России «Мантуровский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет, в браке не состоит, официально не трудоустроен. Состоит на учете в ПП №11 МО МВД России «Мантуровский» как лицо, состоящее под административным надзором. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. В отношении ФИО2 возбуждены и находятся в производстве уголовные дела по ч.1 ст.119, ст.319, ст.158 УК РФ. По характеру ФИО2 вспыльчивый, не уравновешен, способен оказывать влияние на окружающих его лиц. Жалоб в отношении ФИО5 в ПП №11 МО МВД России «Мантуровский» не поступало.

В соответствии со справкой ОГБУЗ «Кологривская РБ» от 14.06.2023 года, ФИО2 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит и ранее не состоял.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административным истцом заявлено об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, за исключением времени связанного с работой; а также запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, также кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище.

Совершение в течение 2023 г. административных правонарушений связано с нарушением ФИО2 установленного административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, судом принимается во внимание тот факт, что в сентябре 2023 г. ФИО6 вновь два раза не явился на явку в орган внутренних дел, которая установлена ему, как лицу, состоящему под административным надзором, в качестве административного ограничения. Иного в материалы дела не представлено.

Согласно представленных в материалы дела рапортов участковых уполномоченных пункта полиции от 12-15 сентября 2023 г., 18-21 сентября 2023 г., 25, 27 сентября 2023 г. ФИО2 в момент проверок дома отсутствовал. Как следует из рапорта УУП ПП №11 МО МВД России «Мантуровский» ФИО1 от 27.09.2023 г., со слов матери ФИО2 он избегает встречи с полицией и судом, на отметки ходить не желает. Рано утром уходит из дома, возвращается поздно вечером. 27.09.2023 г. к нему пришли с повесткой из суда, после чего он сказал, что на суд не пойдет и ушел в неизвестном направлении.

Как следует из представленных в материалы дела документов, содержащихся в контрольно-наблюдательном деле №1/2023 по сбору информации в целях установления местонахождения поднадзорного лица, заводимого в отношении ФИО2 в июне 2023 г., аналогичные неявки в орган внутренних дел, как поднадзорного лица, были допущены им в мае 2023 г., согласно рапортов участковых уполномоченных ФИО2 отсутствовал по месту проживания, были проведены розыскные мероприятия, в результате которых ФИО2 был обнаружен за пределами Кологривского района. В связи с чем составлены протоколы об административных правонарушениях, не обжалованные поднадзорным лицом, вступившие в законную силу.

Стороной административного истца в материалы дела представлены копии постановлений о возбуждении уголовных дел: №12301340030000019 по ч.1 ст.119 УК РФ в отношении ФИО2, №12301340030000028 по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ в отношении неустановленного лица, подозреваемым по которому является ФИО2 В отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по уголовному делу №12301340030000028.

Судом принимается во внимание, что виновным в совершении указанных преступлений ФИО2 на данный момент не признан. Иного в материалы дела не представлено. Вместе с тем, указанные документы характеризуют ФИО7 как личность.

Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического освидетельствования и непрохождение в установленные сроки профилактических мероприятий в виде диагностики, а в случае необходимости лечения от наркомании в специализированном медицинском учреждении.

Как пояснила представитель административного истца ФИО3, совершение административным ответчиком указанных правонарушений послужило основанием для заявления об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как имеются основания полагать возможность распространения наркотических веществ со стороны поднадзорного лица при проведении массовых мероприятий. Суд соглашается с данным доводом административного истца.

Суд считает, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения не могут считаться несоразмерными для ограничения права поднадзорного лица, в том числе, на труд, получение образования, медицинской помощи и.т.п.

Таким образом, с целью более эффективного осуществления административного надзора в отношении ФИО2, а также для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, заявленных в иске.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить.

В отношении находящегося под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты> на период административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, за исключением времени связанного с работой;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в десятидневный срок со дня принятия.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2023 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>