Дело № 2-327/2025 УИД 32RS0003-01-2024-002947-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 26 мая 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Артюховой О.С.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга-1» (ранее – сдт. «Радуга-1», далее по тексту – СНТ «Радуга-1») с 1999 года, что подтверждается справкой председателя СНТ «Радуга-1», выпиской из протокола общего собрания товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ, а также членской книжкой садовода. С этого времени он пользуется и владеет земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>

Указывая, что оформить земельный участок в административном порядке не представляется возможным, истец ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя истца ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. Ранее истец ФИО2 в судебном заседании от 10.04.2025 сообщал суду, что в 1996 году он прибыл на работу в Агрофирму «Культура» (д.Добрунь) (бывший совхоз им.60-летия Союза ССР), работникам которого ранее были предоставлены земельные участки, в том числе, в сдт. «Радуга-1». Он, ФИО2, также обратился к председателю сдт. «Радуга-1» ФИО6 за получением земельного участка для выращивания овощей. После чего было общее собрание членов сдт. «Радуга-1», на котором было принято решение о выделении ему земельного участка №.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Брянского района №472 от 13.10.1992 было предписано предоставить в бессрочное (постоянное) пользование или в коллективную собственность земли общего пользования садтовариществам, в том числе сдт. «Радуга-1». Этим же постановлением предусмотрена передача в собственность бесплатно или пожизненное наследуемое владение гражданам земельных участков для ведения садоводства.

Как видно из представленной администрацией Брянского района схемы <адрес> При этом по информации администрации Брянского района от 23.04.2025, свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в администрации Брянского района не имеется.

СНТ «Радуга-1» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояло на учете в налоговом органе в качестве юридического лица.

18.05.1999 правлением СНТ «Радуга-1» Брянского района были утверждены: список земельных участков <адрес>, необрабатываемых более 3-х лет (приложение №), в котором значится и уч. 723, список желающих приобрести участки в <адрес>, в котором, в том числе, значится гражданин ФИО2 На основании указанных списков, протокола общего собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен земельный участок № <адрес> (поле №), площадью 700 кв.м., о чем ДД.ММ.ГГГГ выдана членская книжка.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является членом, сдт. «Радуга-1», имеет в пользовании земельный участок № (поле №).

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23.04.1998 и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Вышеуказанный закон утратил силу 01.01.2019.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 названной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как видно из материалов дела, СНТ «Радуга-1», как юридическое лицо, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, однако, ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Радуга-1» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Данное обстоятельство исключает возможность предоставления истцу земельного участка в административном порядке.

В тоже время кадастровым инженером ФИО7 подготовлено заключение кадастрового инженера, согласно которому земельный участок по адресу: Брянская область, Брянский район, садовое товарищество Радуга-1, участок 723 (поле 6), расположен в границах территории садового товарищества Радуга-1.

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, показал суду, что являлся председателем СНТ «Радуга-1» Брянского района. Показал, что ДД.ММ.ГГГГ правлением <адрес> были утверждены списки: необрабатываемых более 3-х лет земельных участков; желающих приобрести участки в <адрес> указанный в 1-м списке, был в установленном порядке выделен ФИО2, который с 1999 года по настоящее время использует земельный участок по назначению, оплачивает членские взносы. Претензий со стороны третьих лиц на данный земельный участок не имеется.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании от 10.04.2025, показала суду, что является собственником земельного участка <адрес>), также была казначеем данного товарищества. Показала, что в 1999 году земельный участок № (поле №), который не использовался много лет и зарос бурьяном и кустарником, был в установленном порядке выделен ФИО2, который с указанного времени обрабатывает участок, оплачивает членские взносы. Претензий со стороны третьих лиц на данный земельный участок не имеется.

Членскую книжку садовода сдт. «Радуга-1» суд оценивает как предусмотренный положениями абз.3 п.2.7, абз.3 п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.

В связи с этим, а также исходя из заключения кадастрового инженера ФИО7 предоставленного ФИО2, а также позиций высшего суда о том, что бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2016 №78-КГ16-3), оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Также испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду также не представлено.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что испрашиваемый ФИО2 земельный участок соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО2, учитывая также приведенные выше положения статьи 18 Конституции Российской Федерации о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, не имеется.

При этом факт того, что СНТ «Радуга-1», как юридическое лицо, прекратило деятельность, правового значения для правильного разрешения спора не имеет. Так, согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень основных способов защиты гражданских прав. Согласно указанному перечню защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Также суд обращает внимание на то, что по вступлении решения суда в законную силу истец вправе определить (уточнить) местоположение, площадь земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством, путем проведения кадастровых работ. Федеральный закон от 13.07.2015 №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает расхождение между декларативной площадью согласно правоустанавливающим документам и площадью, уточненной в результате кадастровых работ.

Кроме того, суд отмечает, что на момент рассмотрения дела споров о границах земельного участка судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельств, которые могут повлиять на содержание принятого решения, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года