Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 г
УИД № 66RS0014-01-2024-002550-79
Дело № 2-342/2025 (2-1880/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Алапаевск
Свердловской области 28 февраля 2025 г.
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при ведении протокола помощником судьи Долгоруковой М.А.,
с участием истца ФИО2, её представителя ФИО3,
представителя ответчика Администрации МО г. Алапаевск и третьего лица МКУ «Дирекция единого заказчика» - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования город Алапаевск о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Алапаевск о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение она занимает на основании договора найма жилого помещения № 121 от 20.07.2016, заключенного с МКУ «Дирекцией единого заказчика», на основании Постановления администрации МО город Алапаевск № 1080-П от 20.07.2016. По данному договору ей была передана для постоянного проживания квартира, общей площадью <данные изъяты> МО город Алапаевск на баланс и на обслуживание данное жилое помещение не принимало. При обращении в Администрацию МО город Алапаевск по вопросу передачи жилого помещения в собственность граждан, в порядке приватизации, ей было отказано, поскольку не была предоставлена справка о прописке с места жительства за период с 04.07.1991 по 01.01.2000. В указанный период её семья проживала в <адрес>. 23.04.1998 в г. Донецке ей был присвоен идентификационный номер, 04.07.1998 в соответствии с записью в трудовой книжке, ей была прекращена выплата пособия по безработице согласно ст. 30 п.1 «з» закона Украины, что свидетельствует о её пребывании в г. Донецке. 01.03.2001 истец и её семья переехала в Россию в г. Алапаевск Свердловской области. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 451, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно, п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 устанавливает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3 на требованиях и доводах искового заявления настаивали, просили их удовлетворить, дополнительно пояснили, что согласно имеющейся в материалах дела справки от 09.04.2021 № 05/10-72 можно сделать вывод, что ФИО2 и её семья в период с 1991 года по 1998 год проживали на территории Украины, в связи с чем не имели возможности принимать участие в приватизации на территории РФ. Гражданство Российской Федерации ФИО2 получила только в апреле 2002 года.
Представитель ответчика - Администрации Муниципального образования город Алапаевск и третьего лица МКУ «Дирекция единого заказчика» ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, однако указала, что при подаче заявления на приватизацию жилого помещения истцом не предоставлены сведения с места жительства за период с 04.07.1991 по 24.12.2002, таким образом не подтверждено, что истец не использовала право на приватизацию жилья в спорный период. Других оснований для отказа в приватизации не имелось. С 2002 истец свое право на бесплатную приватизацию жилья на территории МО город Алапаевск не использовала. В 2016 году с ней был заключен договор социального найма №121, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении одна. Других препятствий для приватизации спорной квартиры не имеется.
Суд, с согласия лиц, явившихся в судебное заседание, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения истца ФИО2 и её представителя ФИО3, представителя ответчика и третьего лица ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом по сделке об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 04 июля 1991 г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятия, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из материалов дела следует, что ФИО2 в спорный период с 1991 г. по март 2001 года проживала на территории Донецкой области Республики Украина. После провозглашения независимости Украины и распада СССР, в соответствии с ст. 3 Закона Украины «О гражданстве Украины», она, как гражданин СССР, проживавший на территории Украины, с 24.08.1991 приобрела украинское гражданство.
Факт постоянного проживания на территории Украины в спорный период подтверждается копией трудовой книжки ФИО2, а также копией трудовой книжки супруга истца – ФИО1, из которых следует, что истец и ее супруг работали на предприятиях Украины (л.д.30-36). 27.02.2001 на имя истца ей выдан страховой полис в г. Луганск.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и члены его семьи проживали по адресу: <адрес> (л.д.9, 19-20). Указанный дом находился на балансе Коллективного предприятия «ТрестДонецкжилстрой №1». За период с 1990 по 1998 жилое помещение не приватизировалось. В 1998 дом был передан на баланс Городского жилищного управления.
Из объяснений истца и материалов дела следует, что в марте 2001 г. семья ФИО2 переехала в город Алапаевск Свердловской области. Без регистрации ФИО2 с супругом проживали в садовом доме на территории Коллективного сада № 2.
В 2002 году на основании заявления истца и постановления главы Алапаевского муниципального образования от 27.11.2002 № 1291 ФИО2 для проживания была предоставлена квартира <адрес>, выдан ордер на указанное жилое помещение (л.д.16, 17).
Из информации Отела по вопросам миграции МО МВД России "Алапаевский" от 23.01.2025 судом установлено, что гражданство Российской Федерации истцу присвоено 22.04.2002. Ей выдан паспорт гражданина РФ серии <...> (л.д. 49).
Следовательно, до указанного момента она не имела права на приватизацию жилья на территории Российской Федерации, так как такое право в силу закона предоставляется только гражданам РФ.
Из адресной справки ОВМ МО МВД России "Алапаевский" (л.д. 48) судом установлено, что с 24.12.2002 истец была зарегистрирована по постоянному месту жительства в предоставленной ей для проживания муниципальной квартире <адрес>.
В дальнейшем дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО2, в связи с переселением из ветхого, аварийного жилья, предоставлена квартира по адресу: <адрес>.
20.07.2016 между истцом и МКУ "Дирекция единого заказчика" заключен договор социального найма № 121 от 20.07.2016, которым в бессрочное пользование и владение ФИО2 передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (л.д. 14).
Факт регистрации ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается справкой МКУ «Дирекция единого заказчика» № 2373 от 20.02.2025.
ФИО2 зарегистрирована в данной квартире одна. Иных лиц, которые могут претендовать на приватизацию спорной квартиры, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, объектов недвижимости в собственности ФИО2 не имеется.
По данным БТИ, объектов недвижимости за ФИО2 также не зарегистрировано.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО2 обращалась в Администрацию МО город Алапаевск (МКУ «Дирекция единого заказчика») с просьбой разрешить ей приватизацию квартиры, расположенной по адресу: по адресу: <адрес>, однако в приватизации ей было отказано по мотивам отсутствия сведений о месте регистрации ФИО2 с 04.07.1991 г. по 24.12.2002 г., соответственно отсутствии сведений о неиспользовании в этот период права на приватизацию жилья (л.д. 15).
Однако исследованными в ходе судебного заседания доказательствами бесспорно подтверждается, что в период с 1991 по 22.04.2002 ФИО2 не использовала право на приватизацию, так как проживала на территории другого государства – Республики Украина, и Российское гражданство получила только 22.04.2002.
В период с 23.04.2002 по 23.12.2002 ФИО2 с супругом проживала без регистрации на территории коллективного сада <адрес>, что подтверждается ее заявлениями в Администрацию МО города Алапаевск, свидетельством о смерти ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Алапаевске Свердловской области (л.д. 24).
Ответчиком факт неиспользования ФИО2 права на приватизацию жилья на территории города Алапаевска не оспаривается.
Таким образом, в настоящее время ФИО2 не имеет возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения в связи с отсутствием документа, подтверждающего ее регистрацию по месту жительства с 22.04.2002 по 23.12.2002, то есть по независящим от нее причинам. Однако бесспорно устанвлено, что в указанный период она проживала на территории города Алапаевска Свердловской области.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Так как в ходе судебного заседания установлено, что квартира по адресу: <адрес>, предоставленная истцу по договору социального найма, находится в собственности МО город Алапаевск, истец право однократной приватизации жилья не использовала, иных лиц, имеющих право претендовать на участие в приватизации данной квартиры, не установлено, спорная квартира может быть передана истцу в собственность в порядке приватизации.
Учитывая изложенное, суд считает иск ФИО2 к Администрации муниципального образования город Алапаевск о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 (<данные изъяты>) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2, <данные изъяты> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья О.Ф. Зубарева