Дело № 12-464/23

УИД 23RS0040-01-2023-006207-58

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 07 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Скачковой А.М.,

при участии:

представителя заинтересованного лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующего на основании доверенности № 25, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на решение Управления Ростреестра по Краснодарскому краю принятое по жалобе на постановление о прекращении дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился 24.08.2023 года с жалобой, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, на решение Управления Ростреестра по Краснодарскому краю от 09.08.2023 года, принятое по жалобе на постановление о прекращении дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностных лиц.

В обоснование жалобы указано, что 21.07.2023 года был получен ответ Управления Ростреестра по Краснодарскому краю №, согласно которому следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено, по основаниям, указанным в ответе. Данное постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу. 10.08.2023 года вынесено решение, в соответствии с которым постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фирма «Головной электромонтажный комплекс» ФИО3 оставлено без изменений, жалоба ФИО2 без удовлетворения. В решении указано, что документов, подтверждающих вручение ФИО3 документов об аресте, оценке и передаче на реализацию имущества ООО «ГЭМК» в ходе административного расследования не получено, в связи с чем у ФИО3 отсутствовала обязанность на подачу соответствующего уведомления в ЕФРСДЮЛ. Считает данный довод не состоятельным, так как согласно искового заявления ООО «ГЭМК», поданного в Арбитражный суд Краснодарского края, все документы судебного пристава-исполнителя ООО «ГЭМК» были получены 12.05.2023 года. Следовательно, ФИО3 был обязан в течении трех рабочих дней с даты когда ему стало известно об указанном факте, то есть с 12.05.2023 по 18.05.2023 года. Считает, что должностным лицом неверно определены сроки наступления обязанности ФИО3 внести сведения о факте обращения взыскания на имущество, не верно определен срок совершения административного правонарушения и дата наступления ответственности по ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы на основании письменного отзыва. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представители заинтересованных лиц заместитель руководителя Управления Ростреестра по Краснодарскому краю, ООО фирма «ГЭМК», директор ООО фирма «ГЭМК» в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие не явившихся лиц. При этом оснований для отложения судебного заседания суд не находит.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела по жалобе, представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Решением Управления Ростреестра по Краснодарскому краю от 09.08.2023 года постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фирма «Головной электромонтажный комплекс» ФИО3 оставлено без изменений, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Исходя из представленных материалов следует, что 22.05.2023 в связи с поступлением обращения ФИО2 б/н от 12.05.2023 (вх. № 042242/23 от 15.05.2023) о неправомерных действиях (бездействии) директора ООО фирма «Головной электромонтажный комплекс» ФИО3, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ и при непосредственном обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, 22.05.2023 Управлением в отношении директора ООО фирма «Головной электромонтажный комплекс» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.125 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Определением от 22.05.2023 Управлением у ФИО3 истребованы объяснения по обращению ФИО2 б/н от 12.05.2023 (вх. № 042242/23 от 15.05.2023) с приложением документов, подтверждающих доводы, изложенные в объяснении.

В связи с непредставлением директором ООО фирма «ГЭМК» ФИО3, запрошенных Управлением документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, определением от 22.06.2023 срок

административного расследования в отношении директора ООО фирма «Головной электромонтажный комплекс» ФИО3 продлен до 21.07.2023.

По результатам проведенного административного расследования, в действиях директора ООО фирма «Головной электромонтажный комплекс» ФИО3 по доводам обращения ФИО2 не установлено наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ. В связи с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Управлением вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.07.2023.

В соответствии с жалобой ФИО2 от 31.07.2023 (вх. № 066996/23) Управлением при вынесении вышеуказанного постановления неверно определены сроки наступления обязанности директора ООО фирма «Головной электромонтажный комплекс» ФИО3 по размещению сведений о факте обращения взыскания на имущество, указанное в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 7 ст. 7.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Федресурс) подлежат, в том числе сведения, внесение которых предусмотрено другими федеральными законами.

В силу положений п. 3 ст. 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан уведомить кредиторов об обращении взыскания на принадлежащее ему имущество, указанное в пунктах 3 и 4 части 1 указанной статьи (недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда) путем внесения сведений об обращении взыскания на такое имущество в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц с указанием размера требований в соответствии с исполнительным документом и очередности обращения взыскания на имущество.

Согласно п. 9 ст. 7.1 Закона о госрегистрации, сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего. государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

В силу п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 № 178, сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 05.04.2023 приняты результаты оценки недвижимого имущества ООО фирма «ГЭМК» согласно отчета об оценке № 115/23-ОН-К оценочной организации ООО «МИГ», 28.04.2023 подготовлена заявка на проведение торгов арестованного недвижимого имущества ООО фирма «ГЭМК».

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие вручение директору ООО фирма «ГЭМК» ФИО3 вышеуказанных документов, в ходе административного расследования не представлены, к жалобе ФИО2 от 31.07.2023 также не приложены. Дата, когда ФИО3 стало известно о принятии решения об обращении взыскания на имущество ООО фирма «ГЭМК», документально не подтверждена. При этом принятие заявки на проведение торгов имущества ООО фирма «ГЭМК» само по себе не свидетельствует о факте осведомленности ФИО3 об обращении взыскания на имущество юридического лица.

Довод заявителя о неверно определенных сроках наступления обязанности ФИО3 внести сведения о факте обращения взыскания на имущество, не верно определенном сроке совершения административного правонарушения и дата наступления ответственности по ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ не состоятельный, поскольку материалы искового заявления ООО «ГЭМК», поданного в Арбитражный суд Краснодарского края по делу № А32-26189/2023 не содержат указание на получение документов 12.05.2023 года. В материалы жалобы заявитель подтверждающих документов не предоставляет.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, согласно ч.ч. 3, 4 указанной статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, подписаны должностным лицом.

Все процессуальные документы, положенные в основу решения от 09.08.2023 года являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Таким образом, при рассмотрении жалобы судом установлено отсутствие вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ.

Ввиду вышеуказанных обстоятельств, у суда нет оснований полагать, что заместителем руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО4 при вынесении решения были существенно нарушены нормы действующего законодательства РФ, в том числе КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доводы жалобы ФИО2 являются необоснованными, недоказанными, в связи, с чем обжалуемое постановление и решение следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «ГЭМК» ФИО3 и решение заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО4 от 09.08.2023 года по жалобе ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка