УИД: 34RS0008-01-2022-003840-11

Дело № 2-2784/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре Санжеевой О.В.,

С участием представителя истца ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России Е.А., представителя ответчика А.овой А.Г. - И.А, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России к А.овой А.Г. о взыскании переплаты специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты специальной социальной выплаты.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что в ходе финансово хозяйственной деятельности ФКУЗ МСЧ-34 УФСИН России при проверке заработной платы работников были выявлены переплаты по специальной социальной выплате и доплаты с мая 2020 года по февраль 2021 года.

На основании приказа №...лс от 16.03.2015 года ответчик А.ова А.Г. принята на должность начальника клинико-диагностической лаборатории – врача клинической лабораторной диагностики здравоохранения МСЧ-34 ФСИН России.

С мая 2020 года ответчик осуществляла работу по проведению диагностических исследований (COVID-19) (лабораторная диагностика биологического материала методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию).

При проведении проверки правильности начисления заработной платы работникам, в табелях учёта рабочего времени клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница №...» ФКУЗ МСЧ-34 УФСИН были выявлены расхождения данных с журналом регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19.

На основании выявленных расхождений, был произведён расчёт суммы переплаты специальной социальной выплаты за период с мая 2020 года по февраль 2021 года А.овой А.Г. Общая сумма переплаты составила 90 385 руб. 96 коп.

Досудебная претензия, направленная в адрес ответчика оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика А.овой А.Г. в пользу ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России сумму переплаты специальной социальной выплаты в размере 90 385 руб. 96 коп.

Представитель истца ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Ответчик А.ова А.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен. Доверила представление своих интересов И.А

Представитель ответчика А.овой А.Г. - И.А, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам подробно изложенным в письменных возражениях, приобщённым к материалам дела.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения представителя истца, представителя ответчика, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 года № 1312 с 01.04.2020 года медицинским работникам (далее - работники), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач.

Так, врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), а также военнослужащим, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами, и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 года № 1312 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 года № 1896 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 г.г. медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанным Постановлением предусмотрено, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), производить ежемесячно, с 01.11.2020 года по 31.12.2020 года, специальную социальную выплату за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников (военнослужащих, сотрудников): врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, а также военнослужащие, сотрудники и работники, выполняющие обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлены приказом Федеральной службы исполнения наказания от 30.11.2020 года № 861.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, А.ова А.Г. была принята на должность начальника клинико-диагностической лаборатории – врача клинической лабораторной диагностики здравоохранения МСЧ-34 ФСИН России, что подтверждается приказом №...лс от 16.03.2015 года.

С мая 2020 года ответчик осуществляла работу по проведению диагностических исследований (COVID-19) (лабораторная диагностика биологического материала методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию), разрешение выдано Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области от 19.05.2020 года №...-п/31-13833-2020.

На основании предоставленных клинико-диагностической лабораторией табелей учёта рабочего времени, в которых отражены фактические смены работы с COVID-19, бухгалтерий ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России производились расчёт и выплата стимулирующего характера за период с мая 2020 года по октябрь 2020 года, а также расчёт и выплата специальной социальной доплаты за период с ноября 2020 года до настоящего времени.

При проведении ревизии УФСИН России по Волгоградской области в мае 2021 года финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России и проверки правильности начисления заработной платы работникам, в табелях учёта рабочего времени клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница №...» ФКУЗ МСЧ-34 УФСИН были выявлены расхождения данных с журналом регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19.

В табелях учёта рабочего времени клинико-диагностической лаборатории отмечались дни работы с COVID-19, в то время как в журнале регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19 записи о пациентах с положительным результатом анализов на COVID-19 отсутствовали.

За достоверность сведений, указанных в табелях учёта рабочего времени в том числе, в которых отражены фактические смены работы с COVID-19, несут ответственность работники, ведущие учёт рабочего времени, и ставит свою подпись начальник клинико-диагностической лаборатории – руководитель подразделения (отдела).

Таким образом, в бухгалтерию ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России табеля учёта рабочего времени с COVID-19 предоставлялись с недостоверными сведениями.

В ходе финансово хозяйственной деятельности ФКУЗ МСЧ-34 УФСИН России при проверке заработной платы работников были выявлены переплаты по специальной социальной выплате и доплаты с мая 2020 года по февраль 2021 года.

На основании выявленных расхождений, был произведён расчёт суммы переплаты специальной социальной выплаты за период с мая 2020 года по февраль 2021 года А.овой А.Г.:

по постановлению Правительства РФ от 29.08.2020 года № 1312 – переплата составила 45 187 руб. 96 коп.;

по постановлению Правительства РФ от 23.11.2020 года № 1896 – переплата составила 42 768 руб.;

по постановлению Правительства РФ от 26.12.2020 года № 2276 – переплата составила 2 430 руб.

Общая сумма переплаты специальных социальных выплаты и доплат А.овой А.Г. составила в размере 90 385 руб. 96 коп.

24.06.2021 года истом в целях соблюдения досудебного порядка и возмещении излишне выплаченной суммы в адрес ответчика направлено уведомление с предложением вернуть переплату в добровольном порядке и дать согласие на удержание переплаты из заработной платы.

Однако, ответ до настоящего времени в адрес истца не поступил, а также ответчик А.ова А.Г. возврат излишне выплаченной суммы не произвела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смысла п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации под средствами к существованию понимается регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие повседневные его потребности.

Вместе с тем, порная выплата выплачивается в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций в связи с выполнением ими медицинской деятельности, связанной с высоким риском заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), которое относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Следовательно, названная выплата по своей правовой природе не относится к денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средств к существованию.

Проанализировав положения приведённых правовых норм, а также ст.129, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющих понятие и состав заработной платы, суд приходит к выводу о том, что спорная выплата не является заработной платой и положения ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не подлежат применению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сумма задолженности является неосновательным обогащением ответчика А.овой А.Г. и подлежит взысканию на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследуя доказательства, соблюдая требования процессуального законодательства, с учётом предусмотренного статьёй 12 ГПК Российской Федерации принципа состязательности сторон, в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, оценивая приобщенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России к А.овой А.Г. о взыскании переплаты специальной социальной выплаты являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России к А.овой А.Г. о взыскании переплаты специальной социальной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с А.овой А.Г. в пользу ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России сумму переплаты специальной социальной выплаты в размере 90 835 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2022 года.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи ________Л.А.Штапаук¦

¦ ¦

¦ секретарь О.В. Санжеева ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь судебного заседания ______ ¦

¦ (должность) ¦

¦ О.В. Санжеева ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------