УИД: 59RS0004-01-2023-003831-29

Дело № 2а-3682/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Подгайной Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения,

установил:

Прокурор г. Перми обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортными средствами приобретенного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В,В1(AS), С, С1, М», действительное до 03.08.2026.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, о наркотических средствах и психотропных веществах с целью защиты интересов граждан на безопасность дорожного движения проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В,В1(AS), С, С1, М», действительное до 03.08.2026. Согласно справке ГБУЗ ПК «Пермский клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с февраля 2022 с диагнозом: <данные изъяты> Однократное посещение врача психиатра-нарколога в феврале 2022 с целью прохождения наркологического освидетельствования по постановлению следователя. В последующем на прием не обращался. Диспансерное наблюдение не осуществляется, стойкая ремиссия не подтверждена. ФИО1 имеющий медицинские противопоказания к управлению триперстными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 23, 24, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ст. 24).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.23 от 19.07.2023)», психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10.2.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что 22.03.ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № категории «В,В1(AS), С, С1, М(ML)» со сроком действия до 03.08.2026, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 11).

С февраля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> что подтверждается справкой ГБУЗ «ПККНД» (л.д. 31 оборот).

17.02.2022 врачом психиатром-наркологом проведено наркологическое освидетельствование по постановлению следователя в связи с привлечением к уголовной ответственности. Установлен диагноз <данные изъяты>, рекомендовано лечение, диспансерное наблюдение и реабилитация. От лечения, наблюдения, реабилитации уклонился. В июле 2023 и в августе 2023 обращался на прием к врачу психиатру-наркологу с целью диспансерного наблюдения. Срок диспансерного наблюдения не достаточный, стойкая ремиссия не подтверждена. Нуждается в продолжении диспансерного наблюдения, лечении, реабилитации (л.д. 31).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ»следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что административный ответчик снят с учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией, суду на день рассмотрения дела не представлено, судом не исследовалось.

При таких обстоятельствах, суд считает, что наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В силу изложенного, суд считает требования прокурора г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами приобретенного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В,В1(AS), С, С1, М», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретенного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1(AS), С, С1, М», действительное до 03.08.2026.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлению рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Копия верна, судья Н.В. Подгайная

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-3682/2023.