РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретере ФИО1, с участием административного истца старшего помощника прокурора <адрес> г. Иркутска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора <адрес> г. Иркутска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании проходить профилактические осмотры,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.Иркутска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании проходить профилактические осмотры в ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» 2 раза в год до ****год.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО2 освободился из исправительного учреждения ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области ИК-19 ****год, однако систематические профилактические медицинские осмотры по месту жительства в целях выявления туберкулеза не прошел. Из информации ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» следует, что ФИО2 прикреплен к поликлинике ****год, однако флюорографическое исследование не проходил, на диспансерном учете в связи с заболеванием «туберкулез» не состоит. С учетом особо опасного и социально значимого характера заболевания туберкулез, а также уклонения ответчика от систематического прохождения в течение первых 2 лет после освобождения от профилактических медицинских осмотров с целью выявления туберкулеза, создается угроза заражения и заболевания неопределенного круга лиц туберкулезом, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> г.Иркутска ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, в ходе проверки исполнения требований законодательства по предупреждению распространения туберкулеза гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, было установлено, что ФИО2 вернулся из мест лишения свободы ****год и не явился на флюорографическое исследование.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно статье 46 указанного закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза (ч.2 ст. 8 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлен порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

Согласно ч. 2 указанного Порядка учету и регистрации при ведении государственного статистического наблюдения в целях предупреждения распространения туберкулеза подлежат:

а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства при выявлении у них активной формы туберкулеза впервые;

б) граждане Российской Федерации:

лица, больные активной формой туберкулеза;

лица, нуждающиеся в уточнении активности туберкулезного процесса или в дифференциальной диагностике туберкулеза;

лица с неактивной формой туберкулеза в течение первых 3 лет после излечения;

лица, находящиеся в контакте с больными туберкулезом людьми или животными;

дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин;

дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины.

Согласно п. 2 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п. 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н).

Согласно Приложению лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактический осмотр 2 раза в год.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" установлены требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 800 СанПиН 3.3686-21 профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п. 809 СанПиН 3.3686-21).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ****год помощником прокурора <адрес> г.Иркутска проведена проверка исполнения гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, проживающих на территории <адрес> г.Иркутска, исполнения требований законодательства по предупреждению распространения туберкулеза.

Установлено, что на территории <адрес> г.Иркутска среди прочих освободившихся из мест лишения свободы лиц, находящихся под административным надзором, вставших на учет в 2022, 2023 г.г., проживает постоянно в том числе ФИО2

Указанный гражданин прикреплен к медицинскому учреждению по месту жительства ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО», однако по информации лечебного учреждения ФИО2 флюорографическое исследование в 2022, 2023 г.г. не проходил.

Из ответа ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО»от ****год ФИО2 ****год г.р., проживающий по адресу: г.Иркутск, <адрес>111, ФЛГ с момента прикрепления ****год не проходил.

Согласно справке серии ЖС № от ****год, выданной ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО2 ****год г.р. освобожден из ФКУ ИК-31 ****год по постановлению Советского районного суда <адрес> от ****год УДО на неотбытый срок 13 дней.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, освободившийся ****год, прикрепленный к медицинскому учреждению по месту жительства ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО», с момента освобождения из мест лишения свободы профилактические медицинские осмотры 2 раза в год не проходил, в связи с чем требования административного истца о прохождении профилактических осмотров в ОГАУЗ «ИГКБ №» 2 раза в год до ****год подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч.ч. 1,2 ст. 18 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

С настоящим административным иском прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, так как обращаясь в суд с требованием об обязании административного ответчика проходить профилактические осмотры, прокурор реализует права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт серии №) проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» два раза в год до 16.04.2024г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023г.