РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года п. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Заокский Заокского района Тульской области) в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,

при секретаре Родионове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1074/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к некоммерческому партнерству «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области» о ликвидации некоммерческого партнерства, исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по Тульской области обратилось с административным исковым заявлением к некоммерческому партнерству «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области» о ликвидации некоммерческого партнерства, исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указало, что некоммерческое партнерство «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области» зарегистрирована в качестве юридического лица 04 ноября 2003 года (ОГРН №). Адрес местонахождения организации: . Сведениями о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты организации управление не располагает. Лицо, имеющее право действовать без доверенности – президент Козырев С.Е.

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп. а п. 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «Об установлении сроков представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе анализа материалов учетного дела некоммерческого партнерства управлением было установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. а п. 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «Об установлении сроков представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческое партнерство не представило в уполномоченный орган отчеты о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства (формы № ОН0001, ОН0002) за 2020-2021 год, либо информацию, предусмотренную п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2020-2021 год.

За непредставление отчетности за 2020 год в адрес некоммерческого партнерства были вынесены предупреждения № 71/03-3900 от 23 сентября 2021, № 71/03-52 от 12 января 2022 года, однако нарушения некоммерческим партнерством устранены не были, предупреждения не обжаловались.

Просит ликвидировать некоммерческое партнерство «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика некоммерческого партнерства «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года.

На основании ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3).

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлена обязанность некоммерческих организаций, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок представления данных документов не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, утвержден постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (утратил силу 15 апреля 2020 года), п. 1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности». При этом п. 2 Приказа срок предоставления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год установлен - не позднее 01 июля 2021 года.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках; организационно-правовая форма; указание на то, что хозяйственное общество имеет статус международной компании (в применимых случаях); указание на то, что фонд имеет статус международного фонда (в применимых случаях); адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения; способ образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия учредительного документа юридического лица либо сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного в соответствии с федеральным законом; сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; и другие.

Основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление уполномоченному органу в установленный срок вышеуказанных сведений.

На основании п. 1 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской и Перечня Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26, Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В Тульской области таким органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

В силу положений подп. 63 п. 6 вышеназванного Положения Управление, в том числе принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Судом установлено, что некоммерческое партнерство «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области» зарегистрировано в качестве юридического лица 04 ноября 2003 года (ОГРН №). Местонахождение и адрес юридического лица: . Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – президент Козырев С.Е.

В соответствии с подп. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должны вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Административным истцом в адрес ответчика направлялись предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства № 71/03-3900 от 23 сентября 2021 года, № 71/03-52 от 12 января 2022 года. Однако, до настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены.

Организацией в уполномоченный орган не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (формы № ОН0001, ОН00002) за 2020 год, либо информацию, предусмотренную п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2020 год, а также не размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, за 2020 год.

Указанные обстоятельства в силу положений п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» являются основанием для принятия судом решения о ликвидации некоммерческой организации.

Таким образом, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177, 264 - 265 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к некоммерческому партнерству «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области» удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области», основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческое партнерство «Федерация пауэрлифтинга (силового троеборья) Тульской области», основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова