Дело №

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2023 г. пос. Коноша

Судья Коношского районного суда Архангельской области Груздев Л.А., рассмотрев жалобу главы муниципального образования «Коношское» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Няндомского, Каргопольского и Коношского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО2 от 23.08.2023 №20 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Коношский районный суд Архангельской области поступила жалоба главы муниципального образования «Коношское» А.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Няндомского, Каргопольского и Коношского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым юридическое лицо, администрация муниципального образования «Коношское» (далее - МО «Коношское»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Администрация МО «Коношское» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, законный представитель юридического лица в судебном заседании отсутвовал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного в отношении юридического лица, администрации МО «Коношское», послужившего основанием для вынесения обжалуемого постановления, следует, что администрацию МО «Коношское» представляет Д.М. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном протоколе имеется объяснение Д.М., как законного представителя юридического лица, в отношении вменяемого администрации МО «Коношское» административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления следует, что администрацию МО «Коношское» также представляет Д.М. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который участвовал при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации МО «Коношское», он же получил копию обжалуемого постановления в день его вынесения (ДД.ММ.ГГГГ).

Из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.М. уполномочивает Д.М. быть его защитником. Несмотря на то, что текст доверенности составлен на бланке администрации МО «Коношское», из доверенности нельзя сделать вывод, что А.М., как глава МО «Коношское», уполномочивает Д.М. представлять интересы МО «Коношское».

Таким образом, указанный протокол составлен в отсутствие законного представителя администрации МО «Коношское», обжалуемое постановление вынесено также в отсутствие законного представителя администрации МО «Коношское», копия обжалуемого постановления вручена лицу, у которого отсутствовали полномочия на представление интересов администрации МО «Коношское», чем нарушены права данного юридического лица, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1, 26.3 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что, согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Няндомского, Каргопольского и Коношского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочного рассмотреть дело.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Коношский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья Л.А. Груздев