УИД 62RS0001-01-2023-001934-81 № 2-2644/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи- Гамзиной А.И.,

при секретаре Юдаковой К.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2- адвоката Корсакова А.П., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здание суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочную пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

На основании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном установлении пенсии по старости было отказано. Ответчик включил в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 0 месяцев 29 дней). При этом, ответчик исключил из трудового стажа, дающего право на установление указанной пенсии период работы истца в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 0 дней). По причине отсутствия документального подтверждения постоянной работы с <данные изъяты> (устройством) на <данные изъяты> коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Однако условия труда истца в указанный выше период подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении особого характера работы или условий труда.

Истец полагает, что данный период работы ответчик необоснованно отказался включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, истец просила суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 0 дней) и признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и ее представитель Корсаков А.П. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве, из которого, в частности следует, что документально не подтвержден льготный характер работы истца, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч.2 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородных телефонных станций. Переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (раздел XXXI "Связь").

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел IX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; код позиции 23100000-19096 телефонисты справочной службы городской телефонной сети.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на основании п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Из данного решения следует, что в специальный стаж истца не включен, в том числе, период работы в должности телефониста междугородной телефонной связи Спасского узла связи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 8 месяцев 8 дней, поскольку льготный характер работы истца документально не подтвержден, в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на работах с <данные изъяты> (устройством) на <данные изъяты> коммутаторах на переговорных пунктах с круглосуточным действием, как это предусмотрено Списком N2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Согласно записям о спорных периодах работы в трудовой книжке <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (после заключения брака ФИО2) С.В., принята в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на должность почтальона <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности. Данное обстоятельство также подтверждается копиями приказов начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами истца за <данные изъяты> года, справкой УФПС Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки УФПС Рязанской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении характера работы и условий труда, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, постоянно обслуживала <данные изъяты> коммутатор круглосуточного действия с микротелефонной гарнитурой, что предусмотрено Списком N 2, раздел ХХIХ Связь, код позиции 23100000-19093, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Кроме того, данный факт подтверждается и показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО1, предупреждённой об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ.

Так, свидетель ФИО1 суду пояснила, что с <данные изъяты> года работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. Знакома с истцом, последняя также работала в данном учреждении <данные изъяты> с <данные изъяты> года. Работа заключалась в обслуживании <данные изъяты> коммутатора круглосуточного действия с микротелефонной гарнитурой в зависимости от графика работы (ответы на звонки, отправление телеграмм).

Проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, постоянно обслуживала <данные изъяты> коммутатор круглосуточного действия с микротелефонной гарнитурой и получала за это заработную плату.

Суд считает, что разрешая заявленные требования на основании собранных по делу доказательств, необходимо учитывать положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и необходимо исходить из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорного периода, указанного в иске, поскольку, работая в указанный период в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно была занята на работах, предусмотренных действовавшим в спорный период Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, и Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 (код 23100000-19093 раздела XXIX. "Связь"), в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем ей правопреемником работодателя выдана справка, уточняющая особый характер работы, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

В данном случае стороной истца представлены доказательства, подтверждающие характер выполняемой ею работы в спорный период, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, соответствующего возраста она достигла ДД.ММ.ГГГГ, то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсию по старости - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Рязанской области об отказе в досрочном установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в период, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2023 года.

Судья А.И. Гамзина

Решение вступило в законную силу 13 января 2024 года.

Судья

А.И. Гамзина