Дело № 2а-2894/2023

УИД 59RS0011-01-2023-003440-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 15 августа 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания А.,

с участием помощника прокурора З.,

административного ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... к К. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к К. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что К. осужден по приговору Карагайского районного суда ..... от ..... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения К. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ....., Карагайский муниципальный округ, д. Азово, ...... На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении К. административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля.

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик К. против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Кунгурского городского суда ..... от ..... в отношении К. был установлен административный надзор сроком на 3 года – до ....., установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории ..... без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, если это не связано с графиком работы. Решением Карагайского районного суда ..... от ..... в отношении К. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором К. совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое приговором Карагайского районного суда ..... от ..... он осужден к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. 9-11).

Постановлением Карагайского районного суда ..... от ..... условное осуждение, назначенное К. по приговору Карагайского районного суда ..... от ....., отменено, К. направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д. 12-13).

В настоящее время осужденный К. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ....., К. прибыл в ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... ..... из ФКУ СИЗО-4 г. Кудымкар ГУФСИН России по ....., где поощрений и взысканий не имел. За время отбывания наказания К. зарекомендовал себя следующим образом. Мероприятия культурно-массового характера посещает, режим содержания и правила внутреннего распорядка соблюдает. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создает. К беседам воспитательного характера относится удовлетворительно, делает для себя правильные выводы. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив. Законные требования сотрудников администрации выполняет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К общественно-полезному труду по благоустройству учреждения относится удовлетворительно (л.д.6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания К. взысканий и поощрений не имеет (л.д. 7).

..... осужденный К. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого К. отбывает наказание по приговору Карагайского районного суда ..... от ..... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить К. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие К. данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением К. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить К. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для установления административного ограничения К. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении К. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... к К. об установлении административного надзора.

Установить в отношении К., ..... года рождения, уроженца д. ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор по приговору Карагайского районного суда ..... от ..... на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить К. следующие административные ограничения:

- возложить обязанность обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00;

- установить запрет выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора К. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить К., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья