Дело № 2а-2549/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Пахоменковой М.А.
при секретаре Клубеньковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области к судебному-приставу исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, сославшись на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 51074/24/98067-ИП с МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа об оборудовании в срок не позднее четырех месяцев после перечисления денежных средств наружного освещения прилегающей территории образовательной организации – стадиона школы, школьного сада и автогородка.
В основу требований положены ссылки на принятие МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области всех возможных мер для исполнения судебного акта и фактическое окончание в настоящее время спорного исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Вяземский межрайонный прокуратур Смоленской области.
Административный истец МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области, заинтересованные лица Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России своих представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в представленных ранее возражениях указало на отсутствие правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно частям 1, 2, 6, статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).
По делу установлено, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № 51074/24/98067-ИП постановлением № с МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа об оборудовании в срок не позднее четырех месяцев после перечисления денежных средств наружного освещения прилегающей территории образовательной организации – стадиона школы, школьного сада и автогородка.
В административном иске МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области указывает, что фактически должником исполнены требования исполнительного документа, спорное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.
Правоотношения в сфере определения условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) (часть 1 статьи 1).
В соответствии с положениями части 1 статьи 121 приведенного Федерального закона, а также положениями части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ в их взаимосвязи постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно конституционно-правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Как следует из пункта 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Суд отмечает, что применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности какая требовалась от него в целях надлежащего их исполнения.
Оценивая обстоятельства, препятствующие МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области добровольно своевременно исполнить в срок вышеуказанные требования исполнительного документа, суд находит их уважительными.
Из представленных материалов следует, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, на Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области возложена обязанность выделить в срок до ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на оборудование наружного освещения прилегающей территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя школа № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьма Смоленской области – стадиона школы, школьного сада и автогородка. На муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьма Смоленской области возложена обязанность по оборудованию в срок не позднее четырех месяцев после перечисления денежных средств наружного освещения прилегающей территории образовательной организации – стадиона школы, школьного сада и автогородка (л.д. 36-38).
На основании выданного в рамках вышеуказанного гражданского дела исполнительного листа № судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № 35169/18/67020-ИП с установление срока для добровольного исполнения в течение 5 дней со дня получения должником соответствующего постановления (л.д. 61).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России по Смоленской области ФИО2 приняла к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № 35169/18/67020-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Вяземским районным судом Смоленской области по делу № (л.д. 62).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России по Смоленской области вынесено постановление с МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 67).
Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области судебному приставу-исполнителю ФИО2 сообщено, что решение суда по оборудованию наружного освещения прилегающей территории образовательного учреждения – стадиона школы, школьного сада и автогородка невозможно к исполнению, так как в настоящий момент заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по благоустройству спортивной площадки МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области, в рамках которого предусмотрено оборудование наружного освещения данного объекта. Территория бывшего школьного сада (был вырублен в результате начатых строительных работ по пристройке к МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области) войдет в блгоустройство спортивной площадки и будет оборудована освещением по мере исполнения контракта. В связи с начатыми в 2021 году строительными работами по пристройке к МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области автогородок был демонтирован. По мере восстановления атвогородка будет произведено его освещение (л.д. 77).
Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области судебному приставу-исполнителю ФИО2 сообщено, что требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ по оборудованию наружного освещения прилегающей территории образовательного учреждения – стадиона школы, школьного сада и автогородка выполнены. В рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по благоустройству спортивной площадки МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области был оборудован наружным освещением спортивный стадион и школьный сад. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с <данные изъяты> на выполнение работ по оборудованию наружного освещения прилегающей территории образовательной организации (автогородок). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные работы выполнены (л.д. 78-84).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 исполнительное производство № 51074/24/98067-ИП окончено в связи с исполнением (л.д. 76).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что исполнение судебного решения было невозможно ввиду проведения на территории школы работ по благоустройству на основании ранее заключенных контрактов.
С учётом вышеизложенного, исходя из наличия в материалах дела документально подтвержденных сведений о совершении МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области действий, направленных на исполнение состоявшегося судебного акта, и наличия в материалах дела сведений о том, что неисполнение судебного акта обусловлено объективными причинами, независящими от МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области, суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Освободить МБОУ СШ № 4 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1 г. Вязьмы Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству № 51074/24/98067-ИП.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Судья М.А. Пахоменкова
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 г.
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2025-001634-59
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2549/2025