РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Востриковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-695/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 23 по Самарской области о признании задолженности по транспортному налогу и пени за 2015, 2016 года безнадежной к взысканию, возложить обязанность списать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в период с 2014 по 2021 находились автомобили.

04.07.2024 Куйбышевским районным судом г.Самары вынесено решение об удовлетворении заявленных требований МИФНС № 23 по Самарской области о взыскании задолженности по налогам за 2021.

Апелляционным определение Самарского областного суда от 24.12.2024 решение суда от 04.07.2024 отменено с принятием нового решения по делу.

В материалы дела суда апелляционной инстанции налоговый орган на запрос суда представил ответ от 09.12.2024, среди которых были расчеты по взысканию пени, в том числе по транспортному налогу за 2015, 2016 гг..

В данном ответе налоговый орган не отразил произведенную оплату (квитанция о списании с его счета от 02.03.2022 на сумму 22 289, 17 руб. по исполнительному производству №1816/18/63053, оплата со счета третьего лица за него от 29.01.2022, в размере 3 885, 90 руб., по исполнительному производству № 1817/18/63053.

По требованию МИФНС о взыскании транспортного налога за 2015, 2016 было два исполнительных производства с номерами № 15717/1863053 от 26.03.2018 в размере 31 432 руб., транспортный налог и № 34760/18/63053 от 13.06.2018 в размере 5 756, 25 руб. – земельный налог, пени.

Исполнительное производство № 15717/1863053 от 26.03.2018 завершено 28.10.2019 по основаниям ст. 46 ч.1 п.1 и налоговым органом более не предъявлялось. Задолженность по исполнительному производству №34760/18/63053 оплачена 29.01.2022.

Административный истец произвольно распределял взысканные денежные средства по налогам и сборам, без привязки к судебным актам, тем самым недоимка и начисленные на нее пени не отражают реальную задолженность по ним.

В настоящее время в личном кабинете налогоплательщика отражена задолженность почти в 500000 руб., а задолженность за 2015, 2016 года не отражается, вероятно, она перекрылась выплатами за другой период.

Административный истец полагает, что налоговый орган ввиду пропуска сроков утратил право на взыскание задолженности по налогам и пени за 2015 по транспортному налогу в размере 31 432, 00 руб., на основании требования № 2959 от 10.02.2017; за 2016 по транспортному налогу в размере 31 432, 00 руб. на основании требования № 21333 от 19.12.2017.

С учетом изложенного, просил признать задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 и пени, начисленных на указанную недоимку, безнадежными к взысканию, и обязать списать сумму недоимки и задолженность по пени, с лицевого счета административного ответчика.

В судебном заседании административный истец доводы заявления поддержал, и просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что вносил платежи по иным налогам, однако, налоговый орган учел оплату по транспортному налогу за 2015, 2016 года, по которым утратил право на взыскание.

В судебное заседание представители административных ответчиков, представитель заинтересованного лица, будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не заявили.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные законом страховые взносы.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Административный истец в 2015, 2016 гг являлся собственником транспортный средств, в связи с чем, ему начислен транспортный налог: за 2015 в размере 31 432, 00 руб. (требование № 2959 от 10.02.2017); за 2016 в размере 31 432, 00 руб. (требования № 21333 от 19.12.2017).

По транспортному налогу за 2015 год 21.07.2017 года вынесен судебный приказ №2а-1306/2017, 26.03.2018 года возбуждено исполнительное производство, которое окончено 08.02.2022 года.

По транспортному налогу за 2016 год 21.07.2017 года вынесен судебный приказ №2а-2090/2018, 09.11.2018 года возбуждено исполнительное производство, которое окончено 04.03.2022 года.

Из представленных налоговым органом сведений следует, что задолженность по транспортному налогу за 2015 год погашена в результате поступления следующих платежей: 21.06.2018 – 514,79 руб; 14.04.2020 - 141,37 руб, 231,97 руб; 24.11.2020 – 170,63 руб; 24.08.2021 – 2523,62 руб; 01.09.2021 – 371,12 руб; 27.09.2021 – 371,12 руб, 2523, 62 руб; 26.10.2021 – 2532,61 руб; 01.11.2021 – 371, 12 руб; 03.11.2021 – 34,13 руб; 22.12.2021 – 371,12 руб, 2523,61 руб; 28.12.2021 – 2523,61 руб, 371,12 руб; 18.01.2022 – 15865,47 руб.

Транспортный налог за 2016 год погашен в результате следующих платежей: 07.02.2022 – 3892,1 руб; 09.02.2022 – 19488,02 руб; 24.02.2022 – 8051,88 руб.

Таким образом, на момент обращения в суд задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 гг погашены в полном объеме.

Административный истец полагает, что ввиду утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания в судебном порядке задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 гг налоговый орган был не вправе погашать начисленный налог за счет поступающих платежей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как указано в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г., по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из толкования данной нормы, безнадежной может быть признана недоимка, которая числится за плательщиком налогов, в данном же случае недоимки на день обращения административного истца в суд не было, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии нарушенного права и необоснованности иска в части сумм налогов.

Довод административного ответчика о том, что налоговый орган неправомерно зачислял поступающие платежи не в те периоды, судом отклоняются, так как ничем не подтверждаются. Платежи осуществлялись с 21.06.2018 года по 24.02.2022 года. Доказательств того, что платежи не могли быть зачислены в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 гг административный истец не предоставил.

Отмена судебного приказа, окончание исполнительного производства, пропуск сроков для обращения в суд за взысканием налогов никак не освобождает налогоплательщика от обязанности уплачивать налоги, в связи с чем, налоговый орган с учетом имеющейся задолженности вправе учитывать поступающие платежи в счет уплаты таких налогов, если отсутствуют основания для отнесения платежа к иным налогам.

Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н, в редакции на момент внесения платежей, утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, относительно налоговых платежей это приложение N 2 "Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами".

Доказательств того, что вышеуказанные платежи с 21.06.2018 года по 24.02.2022 года содержали реквизиты, позволяющие их идентифицировать в качестве иных налогов, не имеется. При этом, такие платежи засчитываются в хронологическом порядке, в счет имеющейся недоимки по предыдущим периодам, предшествующим датам оплаты.

На момент поступления платежей и их учета в качестве транспортного налога за 2015, 2016 г указанная задолженность безнадежной не была признана.

Утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Между тем, как следует из КРСБ и представленных налоговым органов документов до настоящего времени в состав пени, отражаемых в ЕНС, включены пени, начисленные по транспортному налогу за 2015, 2016 (12309,63 руб, 10408,57 руб), во взыскании которых уже отказано Самарским областным судом (определение №33а-13250/2024 от 24.12.2024 года).

Доказательств списания указанной задолженности налоговый орган не предоставил. При этом, право на взыскание пени по указанным налогам в судебном порядке утрачено ввиду пропуска сроков для обращения в суд.

Следовательно, задолженность пени по транспортному налогу за 2015, 2016 год подлежат признания безнадёжными ко взысканию, а заявленный административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС России № 23 по Самарской области о признании задолженности по транспортному налогу и пени за 2015, 2016 год безнадежной к взысканию, возложить обязанность списать задолженность, удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1, ИНН №, проживающего: <адрес>, по пени, начисленной по транспортному налогу за 2015, 2016гг (12309, 63 руб., 10408, 57 руб.).

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025 года.