гражданское дело № 2-2-115/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2025-000169-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 27 октября 2025 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области обратилось в Радищевский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав требования следующим. ххххх органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества – с кадастровым номером №, гидротехническое сооружение на овраге Заводской, был принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимости, о чем сделана запись о регистрации №

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

Просит признать за муниципальным образованием «Старокулаткинский район» Ульяновской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...

Представители заявителя администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области, Министерства экономического развития Ульяновской области, Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО1, в отзыве на заявление администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что бесхозяйное правовое состояние потенциально опасного ГТС недопустимо, а при его наличии должно быть прекращено в установленном порядке. При этом орган МСУ является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Декларация безопасности ГТС на овраге Заводской, расположенное по адресу: ..., а также иная проектная документация в Управлении отсутствует. В Российском регистре ГТС сведений о вышеуказанном ГТС не имеется (л.д. 20-21).

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области в пояснениях по заявлению, указал, что Министерством разработан и утвержден «План мероприятий по обеспечению безопасности ГТС (капитальный ремонт, консервация и (или) ликвидация), которые не имеют собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался на 01.03.2025 года», согласованный со Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ГТС на ручье без названия в ... включено в указанный План. В 2024 году Министерством в рамках государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области» выполнен расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений. Из данного расчета следует, что расчетное значение вероятного ущерба в результате аварии на ручье без названия в ..., для определения размера финансового обеспечения гражданской ответственности собственника ГТС за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения, составляет: при сценарии (наиболее тяжелый – разрушение грунтовой плотины) - 1353,52 тыс. руб. в рамках Плана министерством в дальнейшем рекомендовано администрации МО «Старокулаткинский район» принять вышеуказанное ГТС в муниципальную собственность (л.д. 42-43).

Представитель МТУ Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области в письменном отзыве указал, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении объекта: гидротехническое сооружение на овраге Заводской, с кадастровым номером №, расположенное в р.... (л.д. 50).

Представитель Министерства экономического развития Ульяновской области по доверенности ФИО2 в письменном ходатайстве просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Министерства.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело сторон.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу п. 2 Приказ Росреестра от 15.03.2023 № П/0086"Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (далее по тексту – Порядок №П/0086), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы.

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (п. 3 Порядка №П/0086).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка № П/0086).

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества: сооружение гидротехническое, (ГТС), расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером №; ххххх года постройки, является бесхозяйным имуществом и не имеет собственника. ххххх указанное сооружение принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, на который по истечению одного года с момента постановки на учет заинтересованными лицами сведения о принадлежности данного объекта не представлялись.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Из информации АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» следует, что в архиве БТИ имеется инвентарное дело на объект ГТС на овраге Заводской, протяженностью 122,00. Сведения о зарегистрированных правах в БТИ отсутствуют.

Согласно сообщению МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении объекта: гидротехническое сооружение на овраге Заводской, с кадастровым номером 73:15:000000:227, расположенное в р.п. Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области (л.д. 50).

Согласно информации предоставленной Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора от 23.09.2025 сведений о гидротехническом сооружении на овраге Заводской, расположенном по адресу: ..., в Российском регистре ГТС не имеется. Декларация безопасности на указанное сооружение, а так же иная проектная документация в Управлении отсутствует (л.д. 20-21).

Из выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области следует, что в казне муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области по состоянию на ххххх объект – гидротехническое сооружение на овраге Заводской, с кадастровым номером №, протяженностью 122 кв.м., расположенное по адресу: ..., в реестре муниципальной собственности не числится (л.д. 66).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в ЕГРН внесена запись об объекте недвижимости – гидротехническое сооружение на овраге Заводской, расположенное по адресу: ..., кадастровый №, год завершения строительства: 1979, правообладатель: муниципальное образование «Старокулаткинский район» Ульяновской области, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества: ххххх, №, ограничение прав и обременения объекта недвижимости - не зарегистрировано, заявленные в судебном порядке права требования: данные отсутствуют, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права: данные отсутствуют, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: данные отсутствуют (л.д. 6-8, 67-69).

В силу ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, внутригородской территории городов федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 11-13 названного Федерального закона.

Согласно ст. 15 Закона Ульяновской области от 13.07.2004 № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области» МО «Старокулаткинский район» наделен статусом муниципального района с административным центром рабочий поселок Старая Кулатка.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ к органам местного самоуправления относится местная администрация.

Как следует из ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств, а также приведенных выше нормативно-правовых актов, приводит суд к выводу о том, что объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение на овраге Заводской, расположенное по адресу: ..., кадастровый №, год завершения строительства: ххххх, правообладатель: муниципальное образование «Старокулаткинский район» ..., является бесхозяйным имуществом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества, подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области (ИНН №) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение на овраге Заводской, расположенное по адресу: ..., кадастровый №, назначение: сооружения гидротехнические, год завершения строительства: 1979.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- 28.10.2025.

Судья Н.М. Николаева