Дело № 5-82/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 17 марта 2025 года
Судья Измайловского районного суда адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «ФОККА», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес, пом. 5Г, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,
в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
в отношении ООО «ФОККА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 16 апреля 2024 года в 12 час. 15 мин. по адресу: адрес, д. (вл.) 53, корп. 39, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «ФОККА» требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «ФОККА» не явились, юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, ввиду чего дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Статьей 2 названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Факт незаконного привлечения ООО «ФОККА» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении № 0916930 от 20 января 2025 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «ФОККА» административного правонарушения (л.д. 1);
- распоряжением о проведении проверки от 17 июня 2024 года (л.д. 2);
- рапортами инспекторов ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в которых отражены обстоятельства, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3, 4, 6, 8);
- актом проверки № 79 от 12 июля 2024 года, в котором также отражены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5);
- протоколом осмотра от 16 апреля 2024 года, согласно которому 16 апреля 2024 года в период времени с 12 час. 15 мин. до 13 час. 00 мин. осмотрена территория по адресу: адрес, д. (вл.) 53, корп. 39, где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес фио, паспортные данные, с приложением в виде фототаблицы (л.д. 9-11, 61);
- договором на выполнение работ № 214-1220-ОК-1/Н от 09 апреля 2021 года, заключенным между Московским фондом реновации жилой застройки и ООО «ГП-МФС», с приложением (л.д. 17-56);
- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленного в отношении гражданина адрес, паспортные данные (л.д. 57);
- справкой на имя гражданина адрес, паспортные данные, согласно которой последний по состоянию на 16 апреля 2024 года не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент на работу у юридических лиц в адрес (л.д. 58);
- копией паспорта на имя гражданина адрес, паспортные данные (л.д. 59);
- письменными объяснениями гражданина адрес, паспортные данные, от 16 апреля 2024 года, предварительно ознакомленного с соответствующими правами, согласно которым с 13 апреля 2024 года он приступил к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, д. (вл.) 53, корп. 39. На момент проведения проверки сотрудниками ОВМ он находился на рабочем месте, осуществлял приготовление еды для рабочих. Трудовой патент УВМ России по адрес для работы у юридических лиц получил, но в связи с отсутствием денежных средств не оплачивал его с 25 декабря 2023 года, о чем пояснил работодателю в момент трудоустройства, после чего был фактически допущен к работам (л.д. 60);
- сведениями о патенте, выданном гражданину адрес, паспортные данные (л.д. 62);
- копией вступившего в законную силу постановления Измайловского районного суда адрес от 17 апреля 2024 года, которым гражданин адрес фио, паспортные данные, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 63-64);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФОККА» (л.д. 65-72);
- письменными объяснениями свидетеля фио, в соответствие с которыми работы по адресу: адрес, д. (вл.) 53, корп. 39, производит ООО «ФОККА», работником которого является гражданин адрес фио, паспортные данные, с приложением в виде списка работников организации (л.д. 79, 16);
- договором подряда № 018967661 от 02 апреля 2024 года, заключенным между ООО «ГП-МФС» и ООО «ФОККА» относительно производства работ по адресу: адрес, д. (вл.) 53, корп. 39, с приложением (л.д. 82-165).
Перечисленные выше доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, непосредственно выявившими нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.
При этом, наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.
Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам у ООО «ФОККА», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.
Следует также отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО «ФОККА» правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «ФОККА», поскольку в силу п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.
Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ФОККА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО «ФОККА» приняты все зависящие меры по соблюдению положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ФОККА» имелась, что свидетельствует о его вине.
ООО «ФОККА», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.
Назначая административное наказание, суд учитывает требования ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, характер правонарушения, факт совершения ООО «ФОККА» административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о назначении ООО «ФОККА» наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, одновременно с изложенным не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «ФОККА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.
Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес), КПП: 771901001, ИНН: <***>, ОКТМО: 45286580, номер счета получателя платежа: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО, кор/счет: 40102810545370000003, БИК: 004525988, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18890477240009169307.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.С. Короткова