Дело № 2-1495/2025
УИД: 67RS0007-01-2025-001811-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сафоново 6 октября 2025 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,
при секретаре : Полуэктовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Казулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Казулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> (далее также – МБОУ «Казулинская СОШ» <адрес>, учреждение). В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения учреждением требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено, что здание школы расположено по адресу: <адрес>, д. Казулино, <адрес>. Крыльцо парадного входа в здание школы имеет многочисленные дефекты 0 обрушение отделочного слоя, осыпание кирпича. Учебная доска, для работы с которой используется мел, размещенная в помещении кабинета литературы, темного антибликового покрытия не имеет. Таким образом, состояние крыльца парадного входа здания МБОУ «Казулинская СОШ» <адрес>, а также учебной доски, которой оборудован кабинет литературы, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Казулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> организовать проведение работ по ремонту крыльца парадного входа в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Казулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> организовать проведение работ по оснащению помещения кабинета литературы классной доской, соответствующей требованиям санитарных правил СП дд.мм.гггг-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.
Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.
В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Нечаева А.В. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ «Казулинская СОШ» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.
Представитель ответчика Администрации МО «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации МО «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Нечаеву А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка МБОУ «Казулинская СОШ» <адрес>.
Проверка свидетельствует о неисполнении образовательным учреждением требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В пункте 3 статьи 3 Конвенции о правах детей указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно статье 3 Федерального закона "Об образовании Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012, является приоритет жизни и здоровья человека.
В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.
Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно статье 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 28 от 28 сентября 2020 г. утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в отношении объектов (зданий, строений, сооружений), используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, необходимо соблюдение ряда требований, в том числе, планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
В силу п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.
В нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП дд.мм.гггг-20, крыльцо парадного входа в здание школы, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, имеет многочисленные дефекты – обрушение отделочного слоя, осыпание кирпича. Учебная доска, для работы с которой используется мел, размещенная в помещении кабинета литературы, темного антибликового покрытия не имеет.
Обстоятельства, выявленные в ходе проверки, подтверждаются Актом проверки, составленным старшим помощником Сафоновского межрайонного прокурора Романенковой Э.Н. от дд.мм.гггг, и фототаблицей к нему.
В соответствии со ст. 48, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом учреждения, последнее является юридическим лицом, имущество которого обособлено от имущества создавшего его публичного образования, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Следовательно, при реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.
В этой связи иск заместителя Сафоновского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Казулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание необходимость установления реальных сроков для исполнения судебного постановления, суд полагает необходимым определить для исполнения решения суда срок в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного постановления, учитывая, что его исполнение потребует дополнительных затрат по времени и средствам.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям,
руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Казулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> (ИНН <***>) организовать проведение работ по ремонту крыльца парадного входа в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Казулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> (ИНН <***>) организовать проведение работ по оснащению помещения кабинета литературы классной доской, соответствующей требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении иска к Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: В.А. Кривчук
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.