Дело № 2-4741/2023

45RS0026-01-2023-003677-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при ведении протокола секретарем Лейченок Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федерального казначейства, Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанностей, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Курганской области о предоставлении меры социальной поддержки. В обоснование исковых требований указала, что является матерью военнослужащего – ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в районе боевых действий в Чеченской Республике. Она и отец погибшего, ее супруг ФИО3, являются инвалидами, проживают в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес> общей площадью 65 кв.м., жилой – 53 кв.м. Решением межведомственной комиссии от 13 августа 2012 года жилое помещение, в котором они проживают, признано непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилого дома в целом. Поскольку 13 августа 2012 года она обратилась в Администрацию Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области с заявлением о постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий у нее возникло право на предоставление меры социальной поддержки в виде получения субсидии на приобретение жилья, которая должна быть выплачена Управлением Федерального казначейства по Курганской области из расчета 36 кв.м. общей площадь жилья по средней рыночной стоимости 1 кв.м. по субъекту Российской Федерации, что составит исходя из цены одного кв.м. для Курганской области на 2 квартал 2022 года – 45629 руб. сумму 1642644 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Курганской области, действующий по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, указал, что предоставление указанной меры социальной поддержки не относится к компетенции управления, полагал, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Белозерского округа, как правопреемник Администрации Белозерского района.

Представитель ответчика Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области, действующий по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО3 являются родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проходил военную службу по призыву.

В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. В соответствии со свидетельством о смерти № №) от ДД.ММ.ГГГГ смерть ФИО2 наступила при исполнении обязанностей военной службы в районе боевых действий в Чечне.

03 октября 2005 года Белозерским отделом социальной защиты ФИО1 выдано удостоверение о праве на льготы, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту Федеральный закон «О ветеранах»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>

13 августа 2012 года ФИО1 обратилась в Администрацию Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области с заявлением о постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что проживает в квартире кирпичного дома, построенного в 1984 году, отопление печное, водоснабжение и канализация отсутствуют, дом требует ремонта.

В соответствии с актом № 10 от 13 августа 2012 года межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области № 7-01 от 22 марта 2010 года, произвела (как указано в акте) по заявлению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения члена семьи военнослужащего, погибшего в ходе локальных войн и конфликтов, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> произвела обследование квартиры в двухквартирном одноэтажном жилом доме 1984 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 65 кв.м. в том числе жилая 53 кв.м. Выявлено, что капитальный ремонт не производился, документы технического учета отсутствуют, фундамент ленточный сборный, треснутый во многих местах, стены из щитов, обложенные кирпичом, который отходит от стен, наблюдаются перекос, трещины, деревянное перекрытие имеет прогиб балок, крыша тесовая, покрыта шифером, имеет множество трещин, конек сгнил, оконные коробки частично сгнили, полы деревянные, перекошенные, частично сгнили, холодные, электроосвещение наружное кабельное, отопление печное, водоснабжение носят воду из реки на расстояние 70 м., физический износ составляет до 70%, туалет наружный. Жилое помещение подлежит при знанию непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилого дома в целом.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области № 7-01 от 22 марта 2010 года № 10 от 13 августа 2012 года на основании акта межведомственной комиссии № 10 от 13 августа 2012 года обследованное жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилого дома в целом.

Распоряжением главы Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области №21 от 13 августа 2012 года в соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ст. 9 Закона Курганской области от 07 сентября 2005 года за № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» согласно пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года за № 47, статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», личного заявления ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, поставлена на учет на улучшение жилищных условий, как член семьи военнослужащего, погибшего в ходе локальных войн и конфликтов.

Правовые гарантии социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О ветеранах».

Предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий регулируется ст. 21 Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Согласно пункту 3 статьи 21 названного Федерального закона меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до января 2005 г., осуществляется в соответствии с положением статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу статьи 23.2 указанного закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Администрация (Правительство) Курганской области постановлением от 10 апреля 2006 года № 120 утвердила Порядок (далее по тексту Порядок) предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, согласно пункту 1 которого формой предоставления данной меры социальной поддержки является единовременная субсидия на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций и выделяемых в виде субвенций бюджету Курганской области.

Постановлением Правительства Курганской области от 10 апреля 2006 года № 120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, и участников Великой Отечественной войны (приложение № 1, далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 данного Порядка он определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15, 17-19 и 21 Федерального закона «О Ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Пункт 2 указанного Порядка предусматривает, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 3 Порядка Главное управление социальной защиты населения Курганской области (далее - уполномоченный орган) запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) информацию о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, по форме, утвержденной уполномоченным органом. На основании информации, полученной от органов местного самоуправления, уполномоченный орган формирует общий реестр граждан, который ежемесячно актуализируется. Реестр формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в реестре в алфавитном порядке. При этом в соответствии с пунктом 5 Порядка для предоставления денежных выплаты гражданину необходимо представить уполномоченному органу предусмотренные Порядком документы, в том числе заявление о предоставлении денежной выплаты, копию паспорта и копии документов, подтверждающих право гражданина на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Из приведенных нормативных положений следует, что Управление Федерального казначейства по Курганской области и Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области не являются уполномоченными органами предоставляющими единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета. Кроме того положениями Порядка предусмотрен заявительный порядок реализации права на предоставление единовременной денежной выплаты.

Однако, как видно из материалов дела и оспаривалось ФИО1, она с заявлением в Главное управление социальной защиты населения Курганской области (уполномоченный орган) с соответствующим заявлением о представлении выплаты с предоставлением предусмотренных Порядком документов, в том числе заявления о предоставлении денежной выплаты, копии паспорта и копии документов, подтверждающих право гражданина на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем не обращалась, обязательный заявительный порядок реализации права на получение выплаты ею соблюден не был.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований к Управлению Федерального казначейства по Курганской области, Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о предоставлении меры социальной поддержки в виде получения субсидии на приобретение жилья.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федерального казначейства, Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанностей, взыскании денежных средств - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.08.2023.