ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-194/2025 (43RS0003-01-2025-002272-50)

<...> 17 июня 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Шаклеин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», №, №, юридический адрес: <адрес> законный представитель – директор ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 43/6-373-24-ИЗ/12-8320-И/48-154, составленному 30.04.2025 государственным инспектором труда отдела государственного контроля (надзора) по охране труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО4, ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» (далее – общество) обвиняется в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в непредоставлении в трехдневный срок со дня получения (04.03.2025) документов, истребованных определением от 24.02.2025 в рамках административного расследования по делу № 43/6-373-24-ИЗ/12-3734-И/2023-11, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 19.05.2025 года указанный протокол с приложенными материалами переданы по подсудности в Октябрьский районный суд города Кирова.

При рассмотрении дела защитник общества ФИО5 вину общества в совершении правонарушения не признал, ссылаясь на незаконность возбуждения должностным лицом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и истребованием по нему доказательств виновности общества.

Государственный инспектор труда отдела государственного контроля (надзора) по охране труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО4 на рассмотрение дела не явилась, извещена.

Определением судьи от 05.06.2025 года из Государственной инспекции труда в Кировской области истребованы сведения, необходимые для рассмотрения дела – основания возбуждения дела об административном правонарушении и доказательства, свидетельствующие о наличии признаков события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, результаты рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Истребуемые сведения Государственной инспекцией труда в Кировской области в установленный законом срок не представлены. 16 июня 2025 года в Октябрьскому районному суде г. Кирова зарегистрированы с сопроводительным письмом государственного инспектора труда отдела государственного контроля (надзора) по охране труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО4 от 09.06.2025 копии материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 20.02.2025 года Государственной инспекцией труда в Кировской области проведено самостоятельное расследование несчастного случая, произошедшего 15.12.2024 с ФИО1 Согласно акту расследования от 20.02.2025 не установлены факты соблюдения обязательных требований ст. 228 ТК РФ, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Государственным инспектором Государственной инспекции труда в Кировской области вынесено определение от 24 февраля 2025 года о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования, в рамках которого вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому общество в трехдневный срок со дня получения указанных определений обязано направить в адрес административного органа – Государственной инспекции труда в Кировской области извещение о несчастном случае, копии должностных обязанностей пострадавшего ФИО1, должностной инструкции руководителя работ, приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая, пояснения, должностную инструкцию начальника котельной ФИО2 и его пояснения.

Почтовое отправление с копиями определения о возбуждении дела об административном правонарушении и определения об истребовании сведений от 24 февраля 2025 года получены обществом 04 марта 2025 года. Требования должностного лица административного органа не исполнены, представлены возражения относительно возбуждения производства по делу и истребования сведений (исх. №06-03 от 06.03.2025) с объяснительной запиской ФИО2

По указанному факту должностным лицом административного органа 30 апреля 2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 24 марта 2005 г. № 5, статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Согласно представленным суду материалам дела оснований для приостановления срока давности привлечения указанного лица к административной ответственности в материалах дела не имеется.

На момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенными обстоятельствами производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» по ст. 17.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности или невиновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья