Решение по делу № 2А-804/2023 от 26.09.2023 - о признании бездействия незаконным, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-804/23. УИД 36RS0016-01-2023-000876-06.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «26» сентября 2023 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Стаценко М.М.,

с участием представителя административного ответчика УФССП по

Воронежской области, административного ответчика судебного

пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП по Воронежской области ФИО3, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4, Управлению ФССП России по Воронежской области, в котором просит суд:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 07.06.2019 г.,

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 Отделение судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 07.06.2019 г.

В обоснование заявленных административных требований, административный истец указал, что 17.08.2023 г. судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 09.03.2023 г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 07.06.2019 г., выданного мировым судьей Судебного участка № 4 Калачеевского района Воронежской области о взыскании задолженности в размере 48740,59 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК». Судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В адрес ответчика направлено заявление, содержащее ходатайства. Сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что с указанным заявлением она не согласна, считает его необоснованным и не подлежащему удовлетворению судом по следующим основаниям: на основании исполнительного документа - судебного приказа по делу № от 07.06.2019 г. приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» 09.03.2023г. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, суммой задолженности в размере 46727.86 руб. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, в том числе и ФИО1, в котором установлен срок для добровольной оплаты должником задолженности. Постановление о возбуждении исполнительного производства вернулось обратно в ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам. Находящиеся на исполнении в ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам исполнительные производства в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» на основании ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство № По истечении добровольного срока для оплаты, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату задолженности, судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения: АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», АО КБ «Модульбанк», Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Крайинвестбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК. Сведения регистрирующих органов поступают в срок указанный в запросах. Нарушений не установлено. По ответу ПАО «Сбербанк», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», у должника имеются лицевые счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 70, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено и направлено в банки постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. На депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам не поступили денежные средства. По сведениям операторов сотовой связи ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» - оформленные на должника абонентские номера отсутствуют. Согласно полученного ответа из ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России сведения о зарегистрированных за должником автотранспортных средств отсутствуют. Согласно полученного ответа из Федеральной налоговой службы должник ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем. Согласно ответа из Центра занятости населения на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) не значится. В соответствии с ответом из Пенсионного фонда РФ должник получателем пенсии не является. Согласно ответа ПФР должник трудоустроен ИП ФИО2. 20.03.2023 г. вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату. Согласно справки предоставленной бухгалтерией ИП ФИО2 установлено, что должник является штатным сотрудником организации, из заработной платы должника производятся удержания в размере 50% так как у должника имеется задолженность по алиментам) на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Согласно ответа из органа ЗАГСа, Росреестр, сведения отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сводном исполнительном производстве вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 14.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, установлено, что домовладение закрыто. Со слов соседей должник не проживает, ориентировочно сейчас находятся в Москве на работе. 07.03.2023 г. в ОСП поступило заявление взыскателя о направлении дополнительных запросов в регистрирующие и контролирующие организации. 09.03.2023 года направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (согласно поступивших ответов не установлено новые сведения об имуществе принадлежащем должнику). 09.03.2023 г. вынесено постановление об удовлетворении заявления. ДД.ММ.ГГГГ почтой России направлено постановление об удовлетворении заявления, почтовый реестр №. 07.03.2023 г. в ОСП поступило заявление взыскателя о вынесении постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ 09.03.2023 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. 14.03.2023 года почтой России направлено постановление об удовлетворении заявления, почтовый реестр №. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен комплекс мер, предусмотренных ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Судебный пристав - исполнитель, являясь самостоятельным процессуальным лицом, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. В рамках исполнительного производства взыскателю предоставлялась информация по исполнительному производству, а именно ответ на ходатайство (ходатайство содержало требование о вынесении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, указанный срок не является пресекательным, а носит организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Истечение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение требований исполнительного документа. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, бездействия должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Статьей 62 КАС РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, истцом в материалы дела не представлено доказательств утраты возможности исполнения требований исполнительного документа. Все исполнительные действия, проводимые судебным приставом-исполнителем, направленные на погашение долга по исполнительному производству, проведены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3 отсутствуют.

Административный ответчик старший судебный пристав отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4 в судебное заседание не явилась,

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Выслушав административного ответчика ФИО3, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 07 июня 2019 г. по делу № по заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с должника ФИО1, взысканы с должника в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженность в размере 47921 руб. 59 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 819 руб. 00 коп., всего 48740 руб. 59 коп.

На основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 09.03.2023г. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, на предмет: взыскание в размере 46727 руб. 86 коп., в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового контроля», что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 32-33).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1, 2, 3 части 9 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем могут быть запрошены сведения у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, на основании ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у физических лиц, юридических лиц, организаций необходимые сведения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Запрашиваемые сведения создают условия для применения мер принудительного исполнения и принуждения должника к своевременному исполнению требований.

09.03.2023 г. судебным приставом – исполнителем направлялся запрос в ОАО АКБ «Абсолют Банк»,, АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «Экспобанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «СМП Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк Зенит, ПАО РОСБАНК, ПАО «МТС-Банк», ПАО «АК Барс» Банк и прочие кредитные организации (л.д. 66-81).

09.03.2023 г. судебным приставом – исполнителем направлялся запрос в ГИБДД о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (л.д. 66-81).

09.03.2023 г. судебным приставом – исполнителем направлялся запрос в ФНС России.

09.09.2023 г. судебным приставом – исполнителем направлялся запрос в Гостехнадзор Воробьевского района и 15.03.2013 г. получен ответ об отсутствии зарегистрированной на имя должника самоходной техники и прицепов к ней (л.д. 62).

Согласно представленным сведениям 09.03.2023 года судебным приставом - исполнителем направлялся запрос в ГУВМ МВД России о предоставлении информации о месте регистрации должника, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета). (л.д. 57)

Из полученного 11.03.2023 г. ответа из ГИБДД следует, что сведения о зарегистрированных за должником автотранспортных средств отсутствуют. ( л.д. 66).

Согласно ответа из Центра занятости населения должник на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) не значится. (л.д. 67)

В соответствии с ответом из Пенсионного фонда РФ должник получателем пенсии не является. Согласно ответа ПФР должник трудоустроен ИП ФИО2. (л.д. 66-81).

Согласно справки предоставленной бухгалтерией ИП ФИО2, должник является штатным сотрудником организации, из заработной платы должника производятся удержания в размере 50% так как у должника имеется задолженность по алиментам) на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 (л.д. 36).

Согласно ответа из органа ЗАГСа, Росреестр, сведения отсутствуют. (л.д. 66-81).

Судебным приставом - исполнителем ФИО3 20.03.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №. (л.д. 34-35).

Судебным приставом - исполнителем ФИО3 21.03.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №. (л.д. 37-38, 39-40, 41-42, 43-44, 45-46, 47-48, 49-50).

21.03.2023 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. (л.д. 51-52)

Поступившее заявление от ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 09.03.2023 года удовлетворено, что подтверждается копией постановления (л.д. 55).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 от 09.03.2023 года в удовлетворении заявления ООО «АФК» отказано, поскольку требования заявителя исполнены ранее, 12.10.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ в рамках сводного исполнительного производства. (л.д. 56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 от 09.03.2023 года присоединено исполнительное производство от 09.03.2023 г. № к сводному исполнительному производству № (л.д. 64-65).

14.02.2023 года судебным приставом - исполнителем ФИО3 направлялся запрос в ОАСР УФМС России по г. Москве о предоставлении информации о месте регистрации должника, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета). (л.д. 60).

14.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 вынесено постановление по сводному исполнительному производству № в отношении должника ФИО1 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. (л.д. 53-54).

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Закрепленный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» «содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.»

17.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. (л.д. 82).

Постановлением судебным приставом - исполнителем ФИО3 от 17.08.2023 г. окончено исполнительное производство №, судебный приказ возвращен взыскателю по тем основаниям, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (л.д. 83).

Таким образом, судебным приставом - исполнителем совершен комплекс мер, предусмотренных ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля».

Каких либо заявлений и ходатайств, предусмотренных ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении дополнительных запросов в регистрирующие органы в рамках исполнительного производства от представителя административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» не поступало.

Судебный пристав-исполнитель, являясь самостоятельным процессуальным лицом, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Суд полагает, что в данном случае истцом не представлено доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя нарушающего права или законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля».

Проводимые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, направлены на погашение долга по исполнительному производству, проводились в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, так же судебным приставом-исполнителем законных прав и интересов административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» нарушено не было.

Таким образом, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, признании незаконным постановления, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП по Воронежской области ФИО3, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть начиная с 03.10.2023 года.

Судья: / Ю.Н. Маликов/.