УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2023 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С.,

с ведением протокола / аудиопротокола помощником судьи Мироненко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-357/2023 по иску Зарайского городского прокурора, поданному в интересах Российской Федерации, к <данные изъяты>3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Зарайский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к <данные изъяты>3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав на следующие обстоятельства.

Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной массовой регистрации по месту жительства граждан по адресу: <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что дом по адресу: <данные изъяты> на праве общей долевой собственности принадлежит двадцати одному гражданину. При этом названный объект имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

В указанном доме согласно выписке из домовой книги зарегистрированы как по постоянному месту жительства 2 человека: <данные изъяты>2 и <данные изъяты>3.

Ответчик по указанному адресу зарегистрирован с <данные изъяты> года постоянно.

Регистрация ответчика по указанному адресу осуществлена на основании заявления установленной формы, паспорта гражданина РФ и договора купли-продажи доли дома.

Как установлено проверкой, зарегистрированные граждане в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали.

В соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст. 2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993г. <данные изъяты> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено в ходе проверки, ответчик, имея регистрацию по месту жительства по адресу: <данные изъяты> не проживал в нем, что подтверждается актом проверки от <данные изъяты>. Информации о фактическом месте нахождения ответчика не имеется. Согласно акту проверки городской прокуратуры от <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, расположен сгоревший одноэтажный дом, состоящий из кирпича, крыша дома отсутствует, территория дома не огорожена, вместе с тем подход к дому отсутствует (завален ветками, сломанными деревьями, зарос кустарниками и деревьями). Дом разрушен, по 3 сторонам стены дома отсутствуют, в черте дома растут деревья. Подключение к линии электропередачи отсутствует. Дом не имеет признаков жилого помещения. Факт проживания граждан по адресу: <данные изъяты> не установлен.

Ответчик не несет бремя содержания данного имущества, что подтверждается информацией ООО МосОблЕИРЦ от <данные изъяты>. о том, что по адресу: <данные изъяты> не поставляются коммунальные услуги, нет открытых счетов.

Согласно информации ОМВД России по г.о.Зарайск от <данные изъяты>. ответчик <данные изъяты>3, <данные изъяты> года рождения, имеет регистрацию по адресу: <данные изъяты> фактически никогда по месту регистрации не проживал.

Согласно информации ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» ответчик <данные изъяты>3 за медицинской помощью в ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» не обращался.

Из этого следует, что ответчик в жилое помещение не вселялся. Помимо него в доме по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован в настоящий момент ещё 1 человек, проживание которых заведомо невозможно в доме, ввиду того, что дом непригоден для проживания (сгорел).

Таким образом, действия ответчика преследовали единственную цель легализации на территории <данные изъяты> - регистрации в жилом помещении.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст. 6 ч. 1 Закона РФ от 25.06.1993г. <данные изъяты> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод (Постановление Конституционного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-П), прокурор считает, что ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте проживания в <данные изъяты>.<данные изъяты> <данные изъяты> предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от <данные изъяты> <данные изъяты>, целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав, свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от <данные изъяты> № 67-ФЗ адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательными правами, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <данные изъяты> № 229-ФЗ местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства.

Первичный воинский учет граждан в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от <данные изъяты> № 53-ФЗ осуществляется по месту их жительства (месту регистрации).

Тем самым заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. ФИО1 избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <данные изъяты> ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от <данные изъяты> <данные изъяты> регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении является фиктивной. Согласно ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации является уголовно наказуемом деянием и влечет уголовную ответственность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Зарайский городской прокурор просит суд:

- признать <данные изъяты>3, <данные изъяты> года рождения, не приобретшим право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>

- считать решение по данному гражданскому делу основанием для снятия <данные изъяты>3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Зарайского городского прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>8 поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.

Ответчик <данные изъяты>3 в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно, в адрес Зарайского городского суда <данные изъяты> вернулся конверт с пометкой «истек срок хранения».

Согласно адресной справке, ответчик зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> с <данные изъяты> по настоящее время.

Иным адресом ответчика суд не располагал, извещения о времени и месте судебного разбирательства направлял ответчику по адресу регистрации.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин даёт суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

С учётом изложенного, суд считает извещение ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим.

Представитель третьего лица ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Свидетель <данные изъяты>9 ранее в судебном заседании <данные изъяты>. показала, что в настоящее время работает специалистом в Гололобовском территориальном отделе администрации г.о.<данные изъяты>, в администрации сельского поселения работает с <данные изъяты>. В отношении дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> пояснила, что до <данные изъяты> года в нем проживала <данные изъяты>4, которая в <данные изъяты> году умерла. Родственники продали дом в <данные изъяты> году. После чего в нем оказались прописанными около 30 человек. Дом оформлен в долевую собственность 21 гражданина. Некоторые регистрировались в него семьями. Никого из собственников она никогда не видела, в деревне они не появлялись. Дом не жилой, примерно в <данные изъяты>. сгорел. От него остались только кирпичные стены. В дом никто после <данные изъяты>4 не вселялся.

Суд, выслушав объяснения помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С., исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, является жилым помещением, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается сведениями из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здания) (л.д. 12-22).

Зарайской городской прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства по адресу: <данные изъяты> в ходе которой было установлено, что дом на праве общей долевой собственности принадлежит 21 (двадцати одному) гражданину. По адресу: <данные изъяты> расположен сгоревший одноэтажный дом, состоящий из кирпича, крыша дома отсутствует, территория дома не огорожена, вместе с тем подход к дому отсутствует (завален ветками, сломанными деревьями, зарос кустарниками и деревьями). Дом разрушен, по 3 сторонам стены дома отсутствуют, в черте дома растут деревья. Подключение к линии электропередачи отсутствует. Дом не имеет признаком жилого помещения.

Ответчик <данные изъяты>3 зарегистрирован в <данные изъяты>.<данные изъяты> <данные изъяты> с <данные изъяты> и по настоящее время, что подтверждается формой <данные изъяты>П (л.д.11). Помимо ответчика в указанном доме зарегистрированы ещё 1 граждан: <данные изъяты>2 (справка на л.д.8).

Из ответа на запрос ООО «МосОблЕИРЦ» от <данные изъяты> следует, что по адресу: <данные изъяты> не поставляются коммунальные услуги, нет открытых счетов (л.д.25-26).

Из ответа на запрос ОМВД России по г.о.Зарайск от <данные изъяты> следует, что ОМВД России по г.о.Зарайск проводил проверку по адресу: <данные изъяты> где зарегистрированы: <данные изъяты>2, <данные изъяты> г.р., и <данные изъяты>3 <данные изъяты> г.р., по результатам проверки было установлено, что указанные граждане по данному адресу зарегистрированы, но никогда не проживали (л.д.24).

Суд делает суждение, что ответчик в жилое помещение не вселялся.

Анализируя представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что зарегистрированные граждане, в том числе и ответчик <данные изъяты>3. в <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, никогда не вселялись ни для постоянного, ни для временного проживания.

Поскольку <данные изъяты>3 никогда не вселялся в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, и не проживал в нем, - он не приобрел право пользования указанным домом.

В соответствии со ст.ст. 2, 3, ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993г. <данные изъяты> « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина по месту жительства, производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежащее заверенной копии.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. <данные изъяты>П следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик <данные изъяты>3, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <данные изъяты> предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Из этого следует, что регистрация <данные изъяты>3 по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан.

По указанным доводам суд считает ответчика <данные изъяты>3 не приобретшим право пользования домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. В этой связи <данные изъяты>3 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зарайского городского прокурора, поданные в интересах Российской Федерации, к <данные изъяты>3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать <данные изъяты>3, <данные изъяты> года рождения, не приобретшим право пользования домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>

Данное решение является основанием для снятия <данные изъяты>3, <данные изъяты> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

Взыскать с <данные изъяты>3 в бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено судом 18 августа 2023 года.

Судья Н.П.Бондаренко