Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кваркено 02 мая 2023 года

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г. при секретаре Ходинской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1 находился по адресу: <адрес>. ФИО1 при этом являлся физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей или не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции. ФИО1 не был в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. ФИО1 не был в трудовых отношениях с сельскохозяйственным производителем (ИП, КФХ), признаваемым таковым ФЗ от 29.12.2006 N264-ФЗ, осуществляющим розничную продажу произведенных им спиртных напитков. При таких обстоятельствах ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления - самогона в количестве 0,45 литра, в отсутствие в его действиях уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился. По указанному им месту жительства ФИО1 повестку о вызове в настоящее судебное заседание не получил. При таких обстяотельствах в соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце 2 п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

После исследования материалов дела надлежит прийти к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определено, что спиртосодержащая продукция, это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Согласно ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 этого закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 этого закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 этого закона.

В силу абзаца 10 п. 2 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, кроме случаев, установленных этим законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении по делу ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1, пребывая по адресу: <адрес>, будучи физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен участок местности в <адрес> На этом участке находились Л.Т.В. и М.С.В., имевшие при себе бутылку, объемом 0,7 литра, предположительно содержавшую самогон. Объем жидкости составлял 0,5 литра. Названные лица пояснили, что приобрели названную жидкость у неизвестного лица по адресу: <адрес>. Указанная бутылка была изъята, опечатана должностным лицом, проводившим осмотр.

Рапорт оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Кваркенскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в КУСП за №, содержит следующие сведения. В указанный день в отделение полиции поступило сообщение о том, что в этот день в <адрес> ФИО1 реализовал 0,5 литра спиртосодержащей жидкости «самогон». В отданных ДД.ММ.ГГГГ сотруднику полиции письменных объяснениях Л.Т.М. пояснила, что в этот день, около 15 часов она и М.С.В. купили в доме по адресу: <адрес> 0,5 литра самогона у неизвестного им мужчины.

ДД.ММ.ГГГГ М.С.В. отдал сотруднику полиции письменные объяснения, пояснил, что в этот день со своей знакомой купили в доме по адресу: <адрес> 0,5 литра самогона.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость, предоставленная для исследования по материалам КУСП ОМВД России по Кваркенскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления. Эта жидкость является самогоном с видимой объемной долей этилового спирта 44%. В жидкости денатуририрующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении по делу действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом органа полиции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Согласно данному ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ определению "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая в силу ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ является пищевой или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Такая квалификация совершенного ФИО1 деяния согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ". ВС РФ разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию правонарушения, то судья вправе квалифицировать деяние по другой статье (её часть) КоАП РФ, предусматривающей состав с единым родовым объектом посягательства, при условии, что наказание не ухудшит положение нарушителя.

Согласно общему правилу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вменяемое ФИО1 деяние совершено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок давности привлечения ФИО1 к ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

квалифицировать действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Предмет административного правонарушения: спиртосодержащую продукцию: одну бутылку самогона, объемом 450куб.см. с объемной долей этилового спирта 44 %; хранящуюся в ОМВД России по Кваркенскому району, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить на основании Положения о переработке или уничтожению изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 № 430.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Тарасенко А.Г.