Дело № 33-3865/2023 (2-76/2023)

УИД72RS0018-01-2023-000037-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень

10 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:

ФИО2,

судей:

Смоляковой Е.В., ФИО3,

при секретаре:

ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Сорокинского районного суда Тюменской области от 13 апреля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности изменить условия договора аренды земельного участка № 35 от 22.07.2022 г., изменить срок аренды земельного участка до 05.08.2045 г., путем создания и подписи дополнительного соглашения к действующему договору – отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Смоляковой Е.В., судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области об изменении условий договора аренды земельного участка № 35 от 22 июля 2022 года, изменении срока аренды земельного участка до 05 августа 2045 года путем создания и подписания дополнительного соглашения к договору.

Исковые требования мотивированы тем, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <.......>, был заключен между истцом и ответчиком сроком на 10 лет. Категория земель участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование участка –для индивидуального жилищного строительства. Перед подготовкой проекта договора представитель ответчика уточнил у истца, устраивает ли его аренда земельного участка сроком на10 лет. Истец ответил, что вероятно устраивает, и указал этот срок в своем заявлении. На тот момент он не предполагал, что ПАО Сбербанк при предоставлении ему ипотечного кредита на строительство дома будет руководствоваться сроком аренды земельного участка, в связи с чем кредит может быть выдан на срок, не превышающий срока аренды земельного участка. Однако, при таких обстоятельствах ежемесячные выплаты по кредитному договору сроком на 10 лет будут превышать доходы истца. Если же снизить сумму ипотечного кредита, то истцу не хватит средств для завершения строительства. 01 февраля 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в части изменения срока аренды с 10 до 20 лет, полагая, что для этого имеются основания. Считает, что срок аренды – 10 лет был указан в договоре неправомерно, в нарушение положений статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в заключенном сторонами договоре срок аренды земельного участка должен составлять 20 лет, независимо от желания истца. Полагает, что к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми предусмотрено право арендатора при определенных условиях до 01 марта 2023 года потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды до трех лет. Таким образом, срок аренды по договору должен составлять 23 года. На заявление об увеличении срока аренды земельного участка ответчик предложил заключить дополнительное соглашение к договору с увеличением срока аренды только на 3 года. Считает, что отказ ответчика изменить договор аренды земельного участка на предложенных им условиях противоречит действующему законодательству.

Представитель ответчика Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, отмечая, что при заключении договора аренды земельного участка его срок был указан по выбору арендатора в предусмотренных законом пределах (л.д. 37-38).

Истец ФИО1, его представитель ФИО7 в судебном заседании суда первой инстанции поддержали заявленные требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца дополнительно пояснил, что на предоставленном в аренду земельном участке к настоящему времени выполнены грунтовые работы по планировке территории. Представитель истца также настаивал на том, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в результате проведенного ответчиком аукциона, а истец являлся единственным участником этого аукциона.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления и правовую позицию истца, выраженную при рассмотрении исковых требований судом первой инстанции.

Считает, что продление срока договора аренды земельного участка не нарушает требований закона, а также прав и интересов третьих лиц.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца ФИО5, представителя ответчика Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 20 февраля 2023 года спорный земельный участок с кадастровым номером <.......>, площадью 2 376+/-17 кв.м, кадастровой стоимостью 230 424 руб. 48 коп., расположенный по адресу: <.......>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 43-47).

20 июля 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить ему земельный участок в аренду сроком на 10 лет без проведения торгов (л.д. 9-11).

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <.......>, не проводился (л.д. 42).

22 июля 2022 года между Администрацией Сорокинского муниципального района Тюменской области в качестве арендодателя и ФИО1 в качестве арендатора заключен договор аренды № 35 указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет, с установлением арендной платы в размере 576 руб. 06 коп. в год (л.д. 12-18).

Согласно акту приема-передачи от 22 июля 2022 года спорный земельный участок был передан ответчиком ФИО1 (л.д. 19).

01 февраля 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 35 от 22 июля 2022 года в части изменения срока аренды с 10 до 20 лет и продлении срока аренды на 3 года, суммарно на 23 года (л.д. 20-23).

Сообщением Администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области от 06 февраля 2023 года № 0363 в изменении срока договора аренды земельного участка № 35 от 22 июля 2022 года с 10 до 20 лет было отказано, предложено подписать дополнительное соглашение к договору об увеличении срока договора аренды.

06 февраля 2023 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 35 от 22 июля 2022 года, в соответствии с которым срок действия этого договора был увеличен на 3 года, с 05 августа 2032 года до 05 августа 2035 года (л.д. 26).

Отказывая в удовлетворении исковых требования, руководствуясь статьями 421, 450, 452, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.1, 39.2, 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих тот факт, что земельный участок был предоставлен в аренду в результате проведения аукциона, не представлено, суд исходил из того, что заключение дополнительного соглашения об изменении указанного в договоре аренды земельного участка срока аренды земельного участка с 10 лет до 20 лет является правом, а не обязанностью ответчика.

С выводами суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что продление срока договора аренды земельного участка не нарушает требований закона, а также прав и интересов третьих лиц, судебная коллегия признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 1, подпункта 3 пункта 8, пункта 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи.

При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, срок таких договоров аренды земельных участков определяется по выбору арендатора в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен ФИО1 для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, то договор аренды земельного участка мог быть заключен по выбору арендатора на срок от трех до десяти лет.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка № 35 от 22 июля 2022 года заключен между Администрацией Сорокинского муниципального района и ФИО1 сроком на 10 лет. Дополнительным соглашением срок действия этого договора был увеличен на 3 года до 05 августа 2035 года

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления земельного участка сроком на 20 лет.

Иных доводов для отмены решения суда, обстоятельств, которые имели бы правовое значение для правильного разрешения спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали изложенные в нем выводы, апелляционная жалоба не содержит.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сорокинского районного суда Тюменской области от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2023 года.