УИД:47RS0008-01-2024-001624-61

Дело № 2-141/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Кириши

Ленинградская область

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ребраковой М.В.,

с участием:

прокурора Самариной П.Л.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Бокситогорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 об обязании ликвидировать скопление нефтепродуктов на почве,

установил:

Бокситогорский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании ликвидировать скопление нефтепродуктов на почве, указывая в обоснование доводов на то, что ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под автозаправочной станцией, нефтескладом с конторой и вспомогательными сооружениями. 01.11.2021 между гр. ФИО3 и ООО «ТРЕЙД ОЙЛ СПБ» ИНН <***> был заключен договор аренды земельного участка с нефтескладом и автозаправочным комплексом, по условиям которого обществу переданы в аренду: нежилое здание площадь, 56,8 кв. м. инв. №, лито Б1, нежилое здание площадью 65,4 кв. м. инв. №, лит Б„ а также земельный участок площадью 10500 кв. м., с кадастровым номером 47:18:0248002:206. Согласно п. 1.3 договора данные объекты недвижимости переданы для комплексной подготовки персонала с целью обеспечения жизнедеятельности объекта (нефтесклада и АЗС), хранения и реализации нефтепродуктов. 24.06.2024 г. городской прокуратурой совместно с привлеченными специалистами Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области осуществлен выезд для проведения проверочных мероприятий. В результате осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, координаты № (без взаимодействия с владельцем и прохода на огражденную территорию участка) установлено скопление нефтепродуктов на почве на площади примерно 100 кв. м. Согласно п. 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 39 требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 N 399 (далее требования), к группе однородных отходов "Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства" (далее – отходы масел) относятся виды отходов, включенные в следующие группы видов отходов ФККО: 4 06 100 00 00 0 "Отходы минеральных масел, не содержащих галогены"; 4 06 320 00 00 0 "Смеси масел минеральных отработанных"; 4 13 000 00 00 0 "Отходы синтетических и полу синтетических масел и гидравлических жидкостей". Согласно пп. 40, 41, 46, 49 требований отходы масел подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, обработке, утилизации, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы масел, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы масел", в течение 11 месяцев со дня образования отходов масел. Накопление отходов масел осуществляется в закрытых емкостях. Нестационарные емкости размещаются на поддонах, исключающих утечку отходов масел. Хранение отходов масел допускается в течение 36 месяцев. Согласно п. 13 ГОСТ 26098-84 к нефтепродуктам относится отработанное масло - Техническое масло, проработавшее срок и утратившее в процессе эксплуатации качество, установленное в нормативно-технической документации, и слитое из рабочей системы. Техническое масло - жидкий нефтепродукт или синтетический продукт, смазывающий трущиеся поверхности, применяемый для консервации изделий в качестве электроизоляционного материала для технических нужд. Таким образом, установлено что ООО «ТРЕЙД ОЙЛ СПБ» ИНН <***> при осуществлении производственной деятельности на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 статьи 11, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пп. 40, 41, 46, 49 требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности", утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 N 3 99. Договор аренды №-НП/2021 земельного участка с нефтескладом и автозаправочным комплексом от 01.11.2021 г. (далее договор) между гр. ФИО3 и ООО «ТРЕЙД ОЙЛ СПБ» ИНН <***> расторгнут по состоянию на 27.08.2024 г. Согласно ст. 210 ГК РФ ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, гр. ФИО3 в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 47:18:0248002:206 по адресу: <адрес>, координаты № содержится с нарушением требований ст. 42 ЗК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 статьи 11, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пп. 40, 41, 46, 49 требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности", утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 N 3 99, что создает угрозу окружающей среде, и нарушает права и законные интересы граждан, связанных с безопасностью окружающей среды и благоприятной средой обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. На основании изложенного, прокурор просил обязать ФИО3 ликвидировать скопление нефтепродуктов на почве на площади примерно 100 кв.м на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, координаты 59.497530, 34.689379 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Участвующий в деле прокурор ФИО4 поддержала заявленные исковые требования.

ФИО3 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, реализовал право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение в суде дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантированы права каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 39 требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 N 399 (далее требования), к группе однородных отходов "Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства" (далее – отходы масел) относятся виды отходов, включенные в следующие группы видов отходов ФККО: 4 06 100 00 00 0 "Отходы минеральных масел, не содержащих галогены"; 4 06 320 00 00 0 "Смеси масел минеральных отработанных"; 4 13 000 00 00 0 "Отходы синтетических и полу синтетических масел и гидравлических жидкостей".

Согласно пп. 40, 41, 46, 49 требований отходы масел подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, обработке, утилизации, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы масел, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы масел", в течение 11 месяцев со дня образования отходов масел.

Накопление отходов масел осуществляется в закрытых емкостях.

Нестационарные емкости размещаются на поддонах, исключающих утечку отходов масел. Хранение отходов масел допускается в течение 36 месяцев.

Согласно п. 13 ГОСТ 26098-84 к нефтепродуктам относится отработанное масло - Техническое масло, проработавшее срок и утратившее в процессе эксплуатации качество, установленное в нормативно-технической документации, и слитое из рабочей системы. Техническое масло - жидкий нефтепродукт или синтетический продукт, смазывающий трущиеся поверхности, применяемый для консервации изделий в качестве электроизоляционного материала для технических нужд.

Из материалов дела следует, что ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под автозаправочной станцией, нефтескладом с конторой и вспомогательными сооружениями.

01.11.2021 между гр. ФИО3 и ООО «ТРЕЙД ОЙЛ СПБ» ИНН <***> был заключен договор аренды земельного участка с нефтескладом и автозаправочным комплексом, по условиям которого обществу переданы в аренду: нежилое здание площадь, 56,8 кв. м. инв. №, № нежилое здание площадью 65,4 кв. м. инв. №, № а также земельный участок площадью 10500 кв. м., с кадастровым номером №

Согласно п. 1.3 договора данные объекты недвижимости переданы для комплексной подготовки персонала с целью обеспечения жизнедеятельности объекта (нефтесклада и АЗС), хранения и реализации нефтепродуктов.

24.06.2024 г. городской прокуратурой совместно с привлеченными специалистами Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области осуществлен выезд для проведения проверочных мероприятий.

В результате осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, координаты <адрес> (без взаимодействия с владельцем и прохода на огражденную территорию участка) установлено скопление нефтепродуктов на почве на площади примерно 100 кв. м.

ООО «ТРЕЙД ОЙЛ СПБ» ИНН <***> при осуществлении производственной деятельности на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 №399.

Постановлением старшего государственного инспектора в области окружающей среды Ленинградской области от 18.10.2024 ООО «ТРЕЙД ОЙЛ СПБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

Договор аренды № земельного участка с нефтескладом и автозаправочным комплексом от 01.11.2021 г. (далее договор) между гр. ФИО3 и ООО «ТРЕЙД ОЙЛ СПБ» ИНН <***> расторгнут по состоянию на 27.08.2024 г.

Согласно ст. 210 ГК РФ ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, гр. ФИО3 в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, координаты № содержится с нарушением требований ст. 42 ЗК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 статьи 11, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пп. 40, 41, 46, 49 требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности", утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 N 3 99, что создает угрозу окружающей среде, и нарушает права и законные интересы граждан, связанных с безопасностью окружающей среды и благоприятной средой обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании изложенного, принимая во внимание причинение вреда окружающей среде в результате неисполнения обязанностей по надлежащему содержанию техногенных объектов, суд приходит к выводу о возложении на ФИО6, как собственника указанного имущества, ненадлежащее содержавшего земельный участок, обязанности по ликвидации нефтепродуктов с поверхности данного земельного участка, поскольку ответчиком каких-либо доказательств неправомерности и необоснованности заявленных исковых требований, равно как доказательств устранения нарушений, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бокситогорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 об обязании ликвидировать скопление нефтепродуктов на почве, удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № №, ликвидировать скопление нефтепродуктов на почве на площади примерно 100 кв.м на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, координаты №, 34.689379 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 17.02.2025.