Копия Дело № 2-954/2023

УИД: 16RS0050-01-2022-012767-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд г. Казани с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что 19 июля 2002 года ФИО1 приобрел у ФИО2 жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Республика <адрес>. С 2002 года истец открыто владеет земельным участком и жилым домом, несет бремя их содержания. ФИО1 более пятнадцати лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, владение спорным земельном участком органами исполнительной власти муниципального образования г. Казани не оспаривалось.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.

К участию в деле в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом было установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 01 сентября 1999 года, участок имеет декларированную площадь 644 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, расположен по адресу: <адрес>. сведения о расположении в границах земельного участка объектов недвижимого имущества отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В графе «особые отметки» имеется запись о правообладателе – ФИО2, вид права – постоянное бессрочное пользование.

Также согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой <адрес> года строения, с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет 27 марта 2020 года, расположен по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 13 июля 2022 года.

Право собственности ФИО1 на жилой дом возникло на основании заочного решения Приволжского районного суда г. Казани от 15 марта 2022 года по делу №2-162/2022, которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на самовольное строение в порядке приобретательной давности. (л.д. 60 оборот – 61)

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что право собственности на жилой дом возникло у ФИО1 на основании решения суда после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право собственности истца на жилой дом, возникшее после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу приведенной выше нормы Вводного закона является препятствием для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Факт длительного владения истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении у него права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности; приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по предусмотренным земельным законодательством основаниям, в то время как приобретение права собственности на земельный участок в силу давностного владения, нормами права не предусмотрено.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Истец указал, что пользуется спорным земельным участком с 2002 года, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, данный земельный участок истцу на каком-либо праве не предоставлялся, на основании сделок не приобретался.

К представленному суду договору о приобретении истцом у ФИО2 жилого дома и земельного участка (л.д. 41), суд относится критически, поскольку право собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок не подтверждено. Регистрация перехода права собственности на жилой дом и земельный участок не производилась.

При таких данных, правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок по основанию приобретательной давности отсутствуют.

Доводы искового заявления о том, что ФИО1 добросовестно, открыто, непрерывно пользуется спорным земельным участком, несет бремя по его содержанию, являются несостоятельными.

Так согласно статье 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 г. № 8-П).

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований, занятие земельного участка или его части. Данная правовая позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 февраля 2022 г. по делу № 88-2330/2022.

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В иске к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани» надлежит отказать как ненадлежащему ответчику, поскольку в споре о признании права собственности на имущество в порядке наследования на какое-либо наследство претендовать не может, учитывая, что не уполномочено распоряжаться имуществом муниципального образования города Казани.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани (<данные изъяты>), Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года.

Судья подпись Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.