Дело №а-3283/2025

УИД-05RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО6,

с участием представителей административных ответчиков Министерства образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по доверенности ФИО9, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Министерству образования Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, руководителю пункта проведения экзаменов ФИО2, организатору в аудитории ФИО3, члену государственной экзаменационной комиссии ФИО4 о признании незаконным акт № об удалении участника экзамена из пункта проведения экзаменов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участника экзамена ФИО1 с государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена по предмету «Обществознание» и решение ГЭК РД от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании результата экзамена от ДД.ММ.ГГГГ без права пересдачи в 2025 году за обнаружение средств связи и справочного материала в отношении участника единого государственного экзамена ФИО1 по предмету «Обществознание»,

установил:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования и науки Республики Дагестан о признании незаконным акт № об удалении участника экзамена из пункта проведения экзаменов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участника экзамена ФИО1 с государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена по предмету «Обществознание».

В обоснование требований указала, что является матерью несовершеннолетнего ФИО1, который был участником государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ по предмету «Обществознание», проходившего ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ № им. ФИО8» в ППЭ №, аудитория №, место участника «1А».

ДД.ММ.ГГГГ членом ГЭК было принято решение об удалении участника экзамена ФИО1 из ППЭ. В качестве причины в Акте об удалении и Выписке из протокола указано «имел при себе справочные материалы, письменные заметки, иные средства хранения и передачи информации».

Во время проведения экзамена Организатор потребовала от ФИО1 показать, что имеется у него на руках, он раскрыл и показал руки, затем организатор потребовала показать листы (рабочие материалы), которые находились на столе, он показал рабочие материалы, поднял их и продемонстрировал, что под ними ничего нет.

После Организатор потребовала пролистать все имеющиеся рабочие материалы, он стал пролистывать и показывать все рабочие материалы. В этот момент организатор подошла к месту участника экзамена ФИО1 и сама самостоятельно проверила рабочие бумаги, находящиеся на столе. Ничего запрещенного порядком проведения ГИА она не обнаружила, но при этом подошла к двери и вызвала члена ГЭК.

Член ГЭК зашла в аудиторию, подошла к месту участника экзамена ФИО1 и попросила показать все рабочие материалы, которые лежали на столе. При повторной проверке места участника экзамена также не обнаружила наличие запрещенных порядком проведения ГИА материалов и средств.

В дальнейшем, по просьбе Члена ГЭК ФИО1 встал с места и отошел в сторону, Член ГЭК начала осмотр аудитории, в результате которого обнаружила кусок бумаги. При этом член ГЭК спросила ФИО1, ему принадлежит эта бумажка, на что он ответил нет. После этого, ФИО1 сел за свое место, продолжил выполнять экзаменационную работу, а Организатор и Член ГЭК не препятствовали дальнейшему прохождению государственной итоговой аттестации.

Спустя примерно сорок минут, Организатор сказала ему пройти в Штаб, после чего ФИО1 закончил работу и прошел в штаб.

В штабе Члены ГЭК спрашивали у него о принадлежности бумажки, найденной в аудитории, на что ФИО1 ответил, что у него никаких запрещенных порядком проведения ГИА предметов не было и о происхождении расспрашиваемой бумажки ему ничего не известно.

После этого, член ГЭК сообщил ФИО1 о том, что он удален с экзамена с формулировкой «Имел при себе справочные материалы письменные заметки, иные средства хранения и передачи информации».

Из акта не усматривается, каким способом установлено «наличие справочного материала, письменных заметок, иных средств хранения и передачи информации» по предмету «обществознание», а также кем и где было выявлено указанное нарушение, не указаны четкие обстоятельства самого нарушения (по указанию на место и на действия) и иные идентифицирующие признаки нарушения, по которым оно могло быть соотнесено к ФИО1 Каких-либо доказательств, подтверждающих фиксацию факта наличия либо использования ФИО1 «справочных материалов, письменных заметок, иных средств хранения и передачи информации» в ходе экзамена не представлено.

По сути, проверка самих «справочных материалов, письменных заметок, иных средств хранения и передачи информации» фактически не проводилась, утверждения о наличии при себе ФИО1 «справочных материалов, письменных заметок, иных средств хранения и передачи информации» достоверно не подтверждены.

ФИО1 был допущен к прохождению государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), поскольку у него при проверке перед входом в ППЭ № не было выявлено наличие вещей либо предметов, нарушающих Порядок.

Следует учитывать, что после обнаружения бумажки в аудитории №, ФИО1 не вывели из аудитории, то есть он продолжал проходить государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена, кроме того решение составлено без его участия, что свидетельствует о нарушении процедуры удаления лиц из ППЭ, нарушивших Порядок.

Таким образом, действия комиссии ГЭК нарушили права несовершеннолетнего ФИО1 при прохождении государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ по предмету по предмету «Обществознание».

В последующем административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уточнила административные исковые требования, дополнительно просила признать незаконным решение ГЭК РД от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании результата экзамена от ДД.ММ.ГГГГ без права пересдачи в 2025 году за обнаружение средств связи и справочного материала в отношении участника единого государственного экзамена ФИО1 по предмету «Обществознание».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненные административные исковые требования приняты к производству суда.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Государственная экзаменационная комиссия Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, руководитель пункта проведения экзаменов ФИО2, организатор в аудитории ФИО3, член государственной экзаменационной комиссии ФИО4

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии встреченного административного искового заявления, представителя административного ответчика Министерства образования и науки Республики Дагестан по доверенности ФИО10, ввиду того, что встречное исковое заявление фактически отражает позицию стороны по делу.

Административный истец - ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования, просила их удовлетворить и дала объяснения, в основном аналогичные тексту административного искового заявления.

ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поддерживал административное исковое заявление и пояснял суду, что им не допущено никаких нарушений порядка сдачи единого государственного экзамена.

Представители административных ответчиков Министерства образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по доверенности - ФИО9, ФИО10 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

Административный ответчик - организатор в аудитории ФИО3 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала, указав, что она являлась организатор в аудитории, находилась в ППЭ в день проведения экзамена по обществознанию. При выявлении факта нахождения у участника экзамена ФИО1 шпаргалки пригласила в аудиторию члена ГЭК. Явилась ФИО4, которая и обнаружила на полу шпаргалку. В последующем был составлен Акт об удалении участника экзамена из ППЭ.

Административные ответчики – руководитель пункта проведения экзаменов ФИО2, член государственной экзаменационной комиссии ФИО4 в настоящее судебное заседание не явились, в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования не признавали, просили суд отказать в их удовлетворении, высказали позицию аналогичную ФИО3

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 43 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на образование. Частью 2 данной статьи установлено, что гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждения и на предприятиях.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (пункт 1 статьи 2).

Согласно Закону об образовании (части 2 - 4 статьи 10) образование в Российской Федерации подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования. В отношении общего образования установлены следующие уровни:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, в том числе среднего общего образования, завершается государственной итоговой аттестацией.

Государственная итоговая аттестация (далее также - ГИА) проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК) в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 Закона об образовании).

Порядок проведения ГИА по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (часть 5 статьи 59 Закона об образовании).

В соответствии с указанным законоположением Приказом Министерства просвещения Российской Федерации N 233 и Рособнадзора N 552 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).

Согласно Порядка, он определяет формы проведения ГИА, участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, утверждения, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА (пункт 1).

ГИА, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ среднего общего образования, является обязательной (пункт 2).

ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК) в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ среднего общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования (пункт 3).

ГИА проводится в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее - КИМ), - для обучающихся образовательных организаций, освоивших образовательные программы среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах (далее - обучающиеся), в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, для обучающихся в образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, для обучающихся в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющих в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - загранучреждения), для экстернов (пункт 7).

Экзамены в форме ЕГЭ по учебному предмету "Обществознание" участники ГИА сдают на добровольной основе по своему выбору для предоставления результатов ЕГЭ при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (пункт 9).

Согласно пункту 39 Порядка члены ГЭК: 1) обеспечивают соблюдение Порядка; 2) по решению председателя ГЭК не позднее чем за две недели до начала экзаменов проводят проверку готовности ППЭ; 3) обеспечивают в день экзамена доставку экзаменационных материалов ЕГЭ на бумажных носителях, упакованных в специальные пакеты, с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации (экзаменационных материалов ЕГЭ, оформленных рельефно-точечным шрифтом Брайля, экзаменационных материалов ЕГЭ для проведения экзаменов в ППЭ, организованных на дому, в медицинских организациях, в учреждениях уголовно-исполнительной системы), доставку экзаменационных материалов ГВЭ на бумажных носителях, упакованных в специальные пакеты, с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации, и (или) на электронных носителях с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации; 4) проводят в день экзамена расшифровку при помощи специализированного программного обеспечения экзаменационных материалов, полученных в электронном и зашифрованном виде посредством сети "Интернет", и организуют их печать на бумажные носители; 5) осуществляют контроль за соблюдением требований Порядка в ППЭ, РЦОИ, местах работы предметных и апелляционной комиссий, а также в местах хранения экзаменационных материалов, видеозаписей экзаменов; 6) осуществляют взаимодействие с лицами, присутствующими в ППЭ, РЦОИ, в местах работы предметных и апелляционной комиссий, в местах хранения экзаменационных материалов, видеозаписей экзаменов, по обеспечению соблюдения требований Порядка; 7) в случае выявления нарушений Порядка принимают решение об удалении участников экзаменов из ППЭ, иных лиц (в том числе неустановленных), находящихся в ППЭ; 8) в случаях, установленных абзацем третьим пункта 65 и абзацем восьмым пункта 68 Порядка, по согласованию с председателем ГЭК принимают решение об остановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ.

Экзамены проводятся в пункте проведения экзаменов (ППЭ) (пункт 62 Правил).

В ППЭ выделяется Штаб ППЭ, который оборудуется средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. Штаб ППЭ оборудуется средствами видеонаблюдения без трансляции проведения экзаменов в сети "Интернет" по согласованию с Рособрнадзором (пункт 63).

Аудитории оборудуются средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных (пункт 64 Порядка).

В соответствии с пунктом 70 Порядка участники экзаменов рассаживаются за рабочие места в соответствии с проведенным распределением. Изменение рабочего места не допускается.

Экзамен проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

До начала экзамена организаторы проводят инструктаж участников экзаменов, в том числе информируют о порядке проведения экзамена, об основаниях для удаления из ППЭ, о процедуре досрочного завершения экзамена по объективным причинам, правилах заполнения бланков, в том числе дополнительных бланков, продолжительности экзамена по соответствующему учебному предмету, порядке и сроках подачи апелляций о нарушении Порядка и о несогласии с выставленными баллами, а также о времени и месте ознакомления с результатами экзаменов.

Пунктом 71 Порядка предусмотрено, что во время экзамена участники экзаменов соблюдают требования Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований Порядка в аудитории и ППЭ.

Участники экзаменов выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов находятся: 1) гелевая или капиллярная ручка с чернилами черного цвета; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) средства обучения и воспитания; 4) лекарства (при необходимости); 5) продукты питания для дополнительного приема пищи (перекус), бутилированная питьевая вода при условии, что упаковка указанных продуктов питания и воды, а также их потребление не будут отвлекать других участников экзаменов от выполнения ими экзаменационной работы (при необходимости); 6) специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 60 Порядка) (при необходимости); 7) черновики, выданные в ППЭ.

Иные личные вещи участники экзаменов оставляют в специально отведенном месте для хранения личных вещей участников экзаменов, расположенном до входа в ППЭ.

Пунктом 72 Порядка установлено, что в день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзаменов - выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики.

В соответствии с пунктом 73 Порядка лица, допустившие нарушение требований, установленных пунктом 72 Порядка, удаляются из ППЭ. Акт об удалении из ППЭ составляется в Штабе ППЭ в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении из ППЭ и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. В случае удаления из ППЭ участника экзамена организатор ставит в соответствующем поле бланка регистрации участника экзамена необходимую отметку.

Акты об удалении из ППЭ и о досрочном завершении экзамена по объективным причинам составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр акта выдается лицу, нарушившему Порядок, или лицу, досрочно завершившему экзамен по объективным причинам, второй экземпляр в тот же день направляется в ГЭК для рассмотрения и последующего направления в РЦОИ (при проведении экзаменов за пределами территории Российской Федерации - в уполномоченную организацию) для учета при обработке экзаменационных работ.

Как установлено судом, ФИО1, обучающийся в МБОУ "Гимназия №", ДД.ММ.ГГГГ проходил ГИА в форме ЕГЭ по предмету «Обществознание», место проведения экзамена - ППЭ N 646, номер аудитории 0005, место в аудитории 1А.

Суду представлена копия бланка регистрации участника ЕГЭ-2025, 2530139548343 ФИО1, из содержания которого следует, что перед началом экзамена ФИО1 организаторами экзамена под роспись предупрежден о запрете, в частности, иметь при себе средства связи, фото-, аудио - и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Участник экзамена ФИО1 (место участника экзамена в аудитории 1А ППЭ N 646, номер аудитории 0005) был удален из ППЭ, о чем организаторам, руководителем ППЭ, членом ГЭК был составлен Акт об удалении участника экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из названного Акта, в качестве причины удаления указано: имел при себе справочные материалы, письменные заметки, иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам).

Акт не подписан участником экзамена ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут составлен акт об отказе участника экзамена от подписания акта об удалении из ППЭ.

Решением Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 3) аннулирован результат экзамена от ДД.ММ.ГГГГ без права пересдачи в 2025 году за обнаружение средств связи и справочного материала в отношении участника единого государственного экзамена ФИО1 по предмету «Обществознание».

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Применительно к административным делам об оспаривании решений ГЭК субъекта Российской Федерации об удалении обучающихся с экзаменов и (или) аннулировании результатов ЕГЭ в связи с допущенными нарушениями правил прохождения ГИА, выразившимися в наличии у экзаменуемых предметов, нахождение которых при них во время проведения ГИА не допускается, данные требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предполагают, что доказательствами, представленными административным ответчиком, должно подтверждаться наличие у экзаменуемого запрещенных предметов, указанных в пункте 72 Порядка.

Из акта об удалении участника экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 был удален из пункта проведения экзамена в связи с нарушением п. 72 Порядка проведения экзамена, из сопроводительного листа к акту от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обнаружена шпаргалка.

Административным ответчиком Министерством образования Республики Дагестан суду представлены видеозаписи, которые были осуществлены в аудитории N 0005 в день проведения экзамена ДД.ММ.ГГГГ.

Видеозаписью экзамена по обществознанию ДД.ММ.ГГГГ в аудитории N 0005, исследованной в судебном заседании в присутствии всех участников процесса, подтверждаются следующие обстоятельства: ФИО1 сидит за партой, ФИО3 сидя за своим столом напротив, интересуется у него, что в руках, он начинает перелистывать все листы, лежащие у него на столе, в последующем ФИО3 подходит к нему и просит дать бумажку, которую он выкинул, он отрицает, что что-то выкинул, ФИО3 осматривает место ФИО1, после чего ФИО3 направляется к выходу из аудитории и просит вызвать члена ГЭК. Через некоторое время в аудитории входит член ГЭК ФИО4 ФИО3 объясняет ей ситуацию, а затем наклоняется под парту и сообщает ФИО4, где находится бумажка. ФИО1 встает из-за стола и ФИО4 наклоняется под парту и достает фрагмент бумаги и показывает его ФИО1, а затем просит ФИО1 пройти в штаб. ФИО1 отрицает принадлежность ему фрагмента бумаги, отказывается пройти в штаб и просит ФИО4 дать ему возможность завершить работу. ФИО4 простояв не продолжительно время, ставит фрагмент бумаги на стол ФИО3 и покидает аудиторию.

Из исследуемой видеозаписи не следует, что фрагмент бумаги выпал именно у ФИО1

Совершение различных манипуляций, типа "перелистывание листов, хаотичные движения руками" и т.п., имеют признаки того, что предполагаемое выдается за действительное.

Именно поэтому, принимая во внимание, что сдача ЕГЭ очень волнующее для экзаменуемых учащихся событие, суд считает, что возможно верить показаниям ФИО1, заявившего, что у него на экзамене не было письменных заметок. Если смотреть видеозапись с данного экзамена пристально, имея цель непременно "выявить" факт использования письменных заметок, видно, что сидящий в аудитории ученики так же совершает различные не совсем привычные в обычных условиях движения. Аналогичным же образом можно объяснить и выявленное в ходе просмотра видеоматериала суетливое и волнительное поведение на экзамене со стороны ФИО1 Сам ФИО1 на заданный ему в аудитории вопрос как со стороны ФИО3, так и ФИО4 отрицал факт использования письменных заметок.

Поскольку в силу п. 72 Порядка факт использования письменных заметок свидетельствует о нарушении установленного Порядка проведения ЕГЭ и влечет для обучающегося серьезные последствия - аннулирование результатов ЕГЭ, то этот факт должен быть установлен достоверно и не вызывать сомнения.

Кроме того как следует из пояснений обеих сторон в судебном заседании, акт об обнаружении у ФИО1 во время экзамена при себе запрещенных к использованию письменных заметок, об удалении ФИО1 с экзамена за нарушение установленного порядка проведения ГИА не составлялся и не фиксировался в соответствии с вышеуказанными положениями.

Законодателем, в п. 73 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования установлены действия экзаменационной комиссии, при выявлении случаев нарушения установленного порядка проведения итоговой аттестации по образовательным программам среднего и общего образования.

Как установлено в судебном заседании, данные положения Порядка представителями государственной экзаменационной комиссии не были соблюдены. В частности не был составлен соответствующий Акт об удалении ФИО1 из своей аудитории при выявлении нарушений установленного порядка проведения ЕГЭ при использовании письменных заметок, как предполагает сторона ответчиков.

Акт об удалении участника экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГ № был составлен после завершении ФИО1 экзамена, что не отрицалась обеими сторонами в судебном заседании.

В тоже время в своем решении Государственная экзаменационная комиссия Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ аннулируя результаты экзамена, в том числе ссылается на обнаружение средств связи у ФИО1

В свою очередь в Акте об удалении участника экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГ № ссылки на обнаружение средств связи у ФИО1 отсутствуют и такой факт организаторами экзамена не устанавливался и не фиксировался в соответствии с вышеуказанными положениями, в связи с чем у Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали основания для принятия решения об аннулировании результатов единого государственного экзамена по предмету «Обществознание» со ссылкой на обнаружение средств связи у ФИО1

В соответствии с частью 2.1 Методических рекомендаций по организации и проведению государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2025 году, являющихся приложением к письму Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 04-15, член ГЭК:

- при установлении фактов нарушения Порядка составляет акт об удалении из ППЭ по форме ППЭ-21 "Акт об удалении участника экзамена из ППЭ" (с приложениями) в двух экземплярах в Штабе ППЭ в зоне видимости камер видеонаблюдения, в том числе совместно с руководителем ППЭ, организатором и общественным наблюдателем (при наличии);

- удаляет лиц, допустивших нарушение требований Порядка, из ППЭ;

- дополнительно осуществляет контроль соблюдения организаторами требований Порядка о проставлении в соответствующем поле бланка участника ГВЭ отметки об удалении с экзамена (в случае удаления участников ГВЭ).

Согласно части 2.2 Методических рекомендаций руководитель ППЭ совместно с членами ГЭК осуществляет контроль за ходом проведения экзамена, проверяет помещения ППЭ на предмет присутствия посторонних лиц, содействует членам ГЭК в проведении проверки сведений и фактов, изложенных в апелляции о нарушении Порядка, в случае подачи такой апелляции участником ГВЭ.

В случае нарушения требований Порядка: пригласить члена ГЭК, который составит акт об удалении из ППЭ и удалит лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ.

Из части 2.3 Методических рекомендаций следует, что организатор в аудитории следит за порядком в аудитории и не допускает:

а) разговоров участников ГВЭ между собой;

б) обмена любыми материалами и предметами между участниками ГВЭ;

в) наличия средств связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной техники, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам);

г) произвольного выхода участника ГВЭ из аудитории и перемещения по ППЭ без сопровождения организатора вне аудитории;

д) выноса из аудиторий и ППЭ черновиков, ЭМ на бумажном и (или) электронном носителях;

е) переписывания участниками ГВЭ заданий КИМ в черновики;

ж) фотографирования ЭМ, черновиков.

В случае нарушения требований Порядка сообщить через организатора вне аудитории о нарушении члену ГЭК и (или) руководителю ППЭ;

при установлении фактов нарушения Порядка совместно с членом ГЭК, руководителем ППЭ составить акт об удалении из ППЭ в двух экземплярах в Штабе ППЭ по форме ППЭ-21 "Акт об удалении участника экзамена из ППЭ" (с приложениями);

составить пояснительную записку с указанием конкретных обстоятельств нарушения требований Порядка, даты, времени нарушения требований Порядка по форме ППЭ-21-П3;

в случае удаления участника ГВЭ: поставить в соответствующем поле бланка участника ГВЭ, нарушившего Порядок, необходимую отметку.

Также согласно Методических рекомендаций, в случае если участник экзамена удален из ППЭ в связи с нарушением им Порядка или не завершил экзамен по объективным причинам, заполнение полей нижней части бланка регистрации организатором в аудитории ОБЯЗАТЕЛЬНО.

Организатор в аудитории ставит отметку "X" в поле "Удален из ППЭ в связи с нарушением порядка проведения ГИА" или "Не завершил экзамен по объективным причинам" и заверяет указанную отметку своей подписью в специально отведенном поле "Подпись ответственного организатора строго внутри окошка".

Однако в нарушении пункта 73 Правил и Методических рекомендаций в нижней части бланка регистрации участника ЕГЭ-2025, 2530139548343 ФИО1 отсутствует отметка "X" в поле "Удален из ППЭ в связи с нарушением порядка проведения ГИА", а также отсутствует подпись в специально отведенном поле "Подпись ответственного организатора строго внутри окошка".

Доказательства составления акта в двух экземплярах суду также не представлены.

К этому можно добавить о нарушениях со стороны ГЭК Республики Дагестан.

Краткая история организационной подготовки к ГИА-9 и ГИА-11 в 2025 года.

Приказом Министерства образования Республики Дагестан N 05-02-2-106-1/25 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан, состав президиума Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан для проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего среднего общего образования на территории Республики Дагестан 2025 году.

В соответствии с пунктом 2.5 Положения персональный состав ГЭК утверждается приказом Минобрнауки РД с указанием председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов ГЭК, входящих в состав Президиума ГЭК, и членов ГЭК, обеспечивающих соблюдение требований Порядков ГИА-9 и ГИА-11 в ППЭ.

Приказом Министерства образования Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 05-02-2-524/25 утвержден дополнительный состав ГЭК, в который вошла, в том числе, ФИО4 – старший преподаватель ГАОУ ВО «ДГУНХ».

Приказом Министерства образования Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 05-02-2-467/25 утвержден список руководителей ППЭ и организаторов, привлекаемых к проведению ГИА на территории Республики Дагестан. В список руководителей ППЭ N 634 – Махачкалинская СОШ № вошла ФИО2 – заместитель директора по УВР МБОУ «СОШ 55». В список организаторов в аудитории ППЭ N 646 – Махачкалинская СОШ № вошла ФИО3 – учитель русского языка и литературы МБОУ «Гимназия №».

Факт прохождения ФИО4 дистанционного обучения по учебному курсу "Подготовка членов ГЭК", ФИО3 дистанционного обучения по учебному курсу "Подготовка организаторов ППЭ" подтвержден соответствующими сертификатами.

В судебном заседании факт прохождения ФИО2 дистанционного обучения по учебному курсу "Подготовка руководителей ППЭ" не подтвержден.

Кроме того ФИО2 была включена в список руководителей ППЭ N 634 – Махачкалинская СОШ №, а не в ППЭ N 646 – Махачкалинская СОШ №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушена процедура оформления Акта об удалении участника экзамена из ППЭ, в связи с чем Акт об удалении участника экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признан судом законным.

Поскольку решение ГЭК РД от ДД.ММ.ГГГГ № принято на основании Акта об удалении участника экзамена из ППЭ от ДД.ММ.ГГГГ №, признанного судом незаконным, решение ГЭК РД от ДД.ММ.ГГГГ № в части аннулирования результатов государственного экзамена ФИО1 также является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Министерству образования Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, руководителю пункта проведения экзаменов ФИО2, организатору в аудитории ФИО3, члену государственной экзаменационной комиссии ФИО4 о признании незаконным акт № об удалении участника экзамена из пункта проведения экзаменов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участника экзамена ФИО1 с государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена по предмету «Обществознание» и решение ГЭК РД от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании результата экзамена от ДД.ММ.ГГГГ без права пересдачи в 2025 году за обнаружение средств связи и справочного материала в отношении участника единого государственного экзамена ФИО1 по предмету «Обществознание», удовлетворить.

Признать незаконным акт об удалении участника экзамена ФИО1 из пункта проведения экзаменов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № в части аннулирования результата экзамена от ДД.ММ.ГГГГ без права пересдачи в 2025 году за обнаружение средств связи и справочного материала в отношении участника единого государственного экзамена ФИО1 по предмету «Обществознание».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Мамаев