Дело 60RS0002-01-2025-000147-39
Производство № 2-378/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великие Луки 16 апреля 2025 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой И.А.,
при секретаре Гавриловой В.Э.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периода работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 01.02.1989 по 10.01.1994 в должности мастера строительно-монтажного участка в Великолукском домостроительном комбинате, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2024.
В обоснование иска указал, что 08.04.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем 18.07.2024 было отказано, в виду отсутствия требуемого льготного стажа согласно п.2 ч.1 ст.30 и п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы с 01.02.1989 по 10.01.1994 в должности мастера строительно-монтажного участка в Великолукском домостроительном комбинате, по основанию отсутствия документального подтверждения характера и условий труда, соответствующих Списку №2, а именно занятости мастером строительных и монтажных работ.
Между тем, согласно сведений трудовой книжки, архивных справок, и личной карточкой Т-2, истец был принят на работу по переводу с 1.02.1989 в Великолукский домостроительный комбинат, которое занималось новым строительством жилых зданий, мастером строительно-монтажного участка, и работал в данной должности по 10.01.1994 в течение полного рабочего дня, занимался выполнением строительных работ при строительстве новых зданий. В подтверждение его занятости на работах с тяжелыми условиями труда также является то, что ему предоставлялись отпуска продолжительностью 24-26 дней, тогда как в соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР, рабочим предоставлялся ежегодный отпуск не менее 15 рабочих дней. Кроме того, ему неоднократно поручали выполнение обязанностей прораба, т.к. только мастер строительно-монтажных работ обладает необходимыми, для выполнения данного поручения, знаниями и опытом.
Представить иные документы, содержащие сведения о характере работы истца в Великолукском ДСК невозможно, т.к. предприятие ликвидировано, документы в архив не сданы.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, спорный период его работы мастером строительно-монтажного участка в Великолукском ДСК с 01.02.1989 по 10.01.1994 и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 8.04.2024, по основаниям изложенным в иске. Дополнили, что в спорный период ФИО1 фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Предприятие обеспечивало его средствами защиты и безопасности. В период работы истца на Великолукском ДСК, предприятие занималось строительством новых жилых домов в г.В.Луки, г.Невель, п. Кунья и п. Бежаницы Псковской области. В обязанности истца входило: обеспечение и организация работ строительного потока разных бригад, контроль качества и соответствия выполняемых работ проектной документации, соблюдение техники безопасности, в том числе при работе с различными механизмами. Работал в любых погодных условиях, в опасных условиях – на высоте, с механизмами. Занимался только строительно-монтажными работами. Предприятие выдавало талоны на молоко, спецодежду, обувь, каску, предоставлялся увеличенный отпуск.
ФИО1 подтвердил, что на Великолукском ДСК было 2 СМУ и строительно-монтажное управление, было несколько мастеров, на монтаже – 2 мастера, на отделочных работах – 1 мастер.
Истец настаивал, что в спорный период выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а неверное указание его должности мастера СМУ, не должно лишать его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО3 иск не признала по основаниям указанным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку у истца отсутствует требуемый, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», льготный стаж. Спорный период ФИО1 не включен в данный стаж, т.к. правом на досрочную страховую пенсию обладают мастера строительных и монтажных работ, в соответствии со Списком №2, утвержденном Постановлением Кабмина СССР № 10 от 26.01.1991, а не любые мастера. По Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (кроме строительства объектов сельскохозяйственного назначения). Работа же ФИО1 в должности мастера строительно-монтажного участка на Великолукском домостроительном комбинате не предусмотрена Списком льготных профессий.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Как предусмотрено ч.1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.
В силу п.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) п.3 и п.4 ст. 30400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с дополнениями и изменениями, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, где в разделе XXVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрено наименование должности руководителей «мастер строительных и монтажных работ», и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., где в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований о подтверждении полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), однако действующее законодательство после 01 января 1992 года при решении вопроса о зачете периода работы в специальный стаж с целью разрешения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусматривает обязательные требования к подтверждению выполнения работ на тяжелых работах в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени).
С учетом п.3 переходных положений ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 8.04.2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
18.07.2024 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.2 и 1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.
Из указанного решения усматривается, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30400-ФЗ льготный стаж ФИО1 составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом стаже 06 лет 03 месяца. ФИО1 отказано во включении в льготный стаж периода его работы с 01.02.1989 по 10.01.1994 в должности мастера строительно-монтажного участка в Великолукском домостроительном комбинате, т.к. работа в данной должности не предусмотрена Списком льготных профессий.
При этом, ФИО1, соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включено в льготный стаж 02 года 02 месяца 14 дней, при требуемом стаже – 05 лет.
Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 01.02.1989 года принят по переводу в Великолукский домостроительный комбинат мастером строительно-монтажного участка, и уволен 10.01.1994 по собственному желанию.
Из архивной справки № И-14 от 03.05.2024, выданной архивным отделом Администрации г.В.Луки Псковской области, усматривается, что ФИО1 подлежал зачислению на указанную должность в Великолукский ДСК переводом с 23.10.1989 в СМУ, но из архивной справки № И-16 от 06.05.2024, выданной также указанным архивным отделом, следует, что ФИО1 поступил на завод –Великолукский ДСК, 1.02.1989 на должность мастера и с этого времени ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
В связи чем, суд находит установленным, что ФИО1 работал на Великолукском ДСК мастером СМУ с 01.02.1989.
По мнению ответчика, данный период работы истца не подлежит зачету в льготный стаж в связи с тем, что по Списку №2 наименование профессии должно быть «мастер строительных и монтажных работ». На строительстве могут быть заняты другие мастера, которые не предусмотрены Списком № 2. Когда в трудовой книжке записана должность «мастер», в первую очередь необходимо установить правильное наименование должности работника на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. Обстоятельство, что мастер был занят на работе в организации, занимающейся строительством, не может служить основанием для досрочного выхода на пенсию.
Из пояснений истца и его представителя ФИО2 следует, что Великолукский ДСК, занимался строительством новых жилых зданий в г.В.Луки и других населенных пунктах Псковской области. ФИО1 был мастером и занимался строительными и монтажными работами. Работал полный рабочий день, а при необходимости и сверхурочно.
Из ответов ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» и архивного отдела Администрации г.В.Луки установлено, что документы Великолукского домостроительного комбината, с 01.06.1990 – Великолукского проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения, с 05.10.1992 – АООТ «Великолукский домостроительный комбинат», по основной деятельности, приказы по производственным вопросам, коллективные договоры, штатные расписания, перечни вредных профессий, карты технологических процессов, наряды на работу, табеля учета рабочего времени, журналы отработанного времени, должностные инструкции, записки о предоставлении отпусков, документы на выдачу льготного питания (молока) и другие документы, подтверждающие работу с вредными условиями труда за 1989- 1994 годы, на хранение не поступали.
Истцом суду предоставлен гарантийный паспорт на строительно-монтажные работы, выполненные Великолукским ДСК Псковского территориального управления строительства Министерства строительства СССР, по строительству 90-квартирного жилого дома в <...>. Из данного документа следует, что работы выполнялись под руководством, начальника строительного потока <данные изъяты> и, в том числе, мастера ФИО1
Справкой Великолукского отдела ГБУ ПО «БТИ и ГКО» от 4.04.2025, подтверждено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, построен в 1989 году.
Суду представлена копия Устава АООТ «Домостроительный комбинат», утвержденного Председателем Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области и зарегистрированного распоряжением Великолукского городского Совета народных депутатов № 113 от 5.10.1992г. Данным Уставом подтверждено, что основными видами деятельности общества являлись строительство жилых домов из железобетонных конструкций и изделий собственного производства, производство товаров народного потребления и производство строительных материалов.
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, что Великолукский ДСК, в последующем переименованный в Великолукский проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения, далее в АООТ «Великолукский домостроительный комбинат», осуществлял строительство жилых домов на территории Псковской области.
Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> работающий с 30.08.1988 по 25.12.1993 в Великолукском ДСК начальником (ст. прорабом) строительно-монтажного участка, подтвердил, что их организация занималась строительством новых объектов в городе и области, а ФИО1 работал мастером строительно-монтажного участка.
Таким образом, суд находит установленным, что приоритетным видом деятельности Великолукского ДСК было строительство новых зданий и сооружений, а ФИО1 работал мастером СМУ.
Установленное также подтверждается архивными справками и выпиской архивного отдела Администрации г.В.Луки № И-14 от 03.052024, № И-16 от 06.05.2024, № И-18 от 06.05.2024, № И-19 от 06.05.2024, № И-18 от 15.04.2025, о том, что ФИО1 – мастер СМУ командировался в г.Невель с 1.12 по 29.12.89, 2.01. по 1.02.90, а также с 4.05. по 29.05.1992, в пос. Кунья с 10.11.91, в пос. Бежаницы с 04.12.91, на период отпуска прораба с 10.10.90 и с 20.01.1992, истец выполнял обязанности прораба, из его заработной платы удерживались страховые взносы в пенсионный фонд. Из карточки формы Т-2 установлено, что ФИО1 предоставлялись ежегодные очередные отпуска, продолжительностью 24 – 26 дней.
Согласно ст. 67 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что предоставление дополнительных отпускных дней истцу было обусловлено вредностью его работы в качестве мастера СМУ Великолукского ДСК, которая была сопряжена с неблагоприятным воздействием различных факторов, обусловленными спецификой и характером труда при строительстве новых зданий и сооружений.
Кроме того, суд учитывает, что в период времени 1989-1991 г.г. работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, в материалах дела отсутствуют сведения о простоях, неполном рабочем дне.
Отсутствие в архивах всех необходимых документов по личному составу и основной деятельности предприятия, не может служить основанием для ограничения конституционного права истца на пенсионное обеспечение и отказа в признании права на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Истец не может нести ответственность за отсутствие требуемых у него пенсионным органом документов еще и по той причине, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, именно руководителям предприятий (объединений), организаций было предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков профессий № 1 и № 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.
Из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
С учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд находит установленным, что истец полный рабочий день работал мастером СМУ в период с 01.02.1989 по 31.12.1991 в Великолукском домостроительном комбинате, занимающемся строительством новых зданий и сооружений, при этом наименование его должности соответствует Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, применяемому до 1.01.1992, в соответствии с которым для назначения досрочной пенсии достаточно записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
При таких обстоятельствах указанный период работы ФИО1 с 01.02.1989 по 31.12.1991 мастером строительно-монтажного участка Великолукского ДСК подлежит включению в его льготный стаж.
С 01.01.1992 подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с которым правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» позиция 2290000б-23419).
Материалы дела не содержат доказательства того, что должностные обязанности ФИО1 в период с 01.01.1992 по 10.01.1994 в должности мастера строительно-монтажного участка Великолукского ДСК совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ. Также, доказательств, подтверждающих постоянной занятости на соответствующих видах работ в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе не представлено.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016, действовавшим до 1 января 1996 г., были предусмотрены должности мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (23419), мастера участка (23428), мастера дорожного (код 23263). Таким образом, данные должности являются различными и для каждой из них предусмотрены свои должностные обязанности, установление тождественности профессий мастера СМУ и мастера строительных и монтажных работ в компетенцию суда не входит.
Оценивая представленный истцом акт на скрытые работы от 8.08.1993 по устройству фекальной канализации 120 квартирного жилого дома по ул. Запрудная, д.10, который подписан от лица подрядной организации ФИО1, суд находит его не подтверждающим период, характер и условия работы истца мастером строительных и монтажных работ, т.к. данный документ указанные сведения не содержит.
Истцом не представлены суду допустимые доказательства подтверждающие, что характер и условия выполняемой им в период с 01.01.1992 по 10.01.1994 работы мастером СМУ соответствовали характеру и условиям работы по профессии "мастер строительных и монтажных работ", предусмотренной Списком N 2.
Положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", ограничивают допустимость при определении характера работы такого средства доказывания, как свидетельские показания, что обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ с особыми условиями труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.
Данное правовое регулирование согласуется со ст. 60 ГПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В связи с чем, показания свидетеля <данные изъяты> о характере и условиях работы истца в указанный спорный период, суд не принимает в качестве допустимого доказательства.
Поскольку действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии, что ФИО1 не подтверждено, то оснований для включения в его льготный стаж работы периода работы с 01.01.1992 по 10.01.1994 мастером СМУ в Великолукском ДСК, не имеется.
При установленных обстоятельствах, и поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган, его страховой стаж составлял 37 лет 03 месяца 20 дней, при требуемом – 25 лет, ИПК составлял 64,369, при требуемом 28,2, но при требуемом льготном стаже 06 лет 3 месяца, его льготный стаж составляет 2 года 11 месяцев 1 день, что является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1
При этом суд отмечает, что включенный ответчиком в бесспорном порядке в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в льготный стаж 2 года 02 месяца 14 дней, согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не может быть суммирован с периодом, включенным судом в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 этого же ФЗ – с 01.02.1989 по 31.12.1994 (2 года 11 месяцев 1 день). При этом, суммирование указанных периодов льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 также является недостаточным, при необходимом стаже – 6 лет 3 месяца, у истца имеется 5 лет 1 месяц 15 дней.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы мастером строительно-монтажного участка в Великолукском домостроительном комбинате с 01.02.1989 по 31.12.1991.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Архипова И.А.
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.
Председательствующий: И.А.Архипова.