Дело № 2-3781/2025

74RS0002-01-2025-003274-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО9, гражданское дело по иску ФИО4 ФИО19 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий, взыскании компенсации, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с требованиями к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий; возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, выдать удостоверение члена семьи ветерана боевых действий, произвести перерасчет ежемесячной выплаты и осуществить выплату с даты гибели - ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что он является отчимом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт воспитания и содержания истцом ФИО4 пасынка - ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до совершеннолетия). ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, в установлении которой отказано со ссылкой на то, что одновременно получение двух пенсий возможно только родителями военнослужащих, умерших (погибших) вследствие военной травмы.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, имеющих право на получение пенсии по потере кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации, а именно мать и отец, отчим такого права не имеет.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16, ФИО17, представители третьих лиц Военного комиссариата Советского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженец <адрес> Украина, погиб при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции в районе н.<адрес> Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ, признан ветераном боевых действий.

Родителями погибшего ФИО1 являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-СГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ мать погибшего ФИО1 вступила в брак с истцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт воспитания и содержания ФИО4 пасынка ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до совершеннолетия). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту - Закон №).

Статьей 1 Закона № определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе указаны лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств и семьи этих лиц.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены статьей 28 Закона №, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 указанного Закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Частью 1 статьи 29 Закона № установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 названного закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» данной статьи (часть 2 статьи 29 Закона №).

Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт «б» части 3 статьи 29 Закона №).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно части 3 статьи 7 Закона № родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно части 1 статьи 34 Закона № отчим и мачеха имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца наряду с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Совокупность части 3 статьи 7 и части 1 статьи 34 Закона № позволяет истцу получать как страховую пенсию по старости, которая назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ (за выслугу лет по линии Министерства обороны) так и пенсию по потере кормилица.

Сроки назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 Закона № установлены в пункте «б» части 1 статьи 53 Закона №, который предусматривает, что пенсия в соответствии с настоящим законом назначается семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Поскольку решением Бабушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт гибели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, в ходе выполнения боевой задачи в районе н.<адрес> Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия по потере кормильца должна быть назначена истцу ФИО4 с указанной даты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе определен круг лиц, на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

Выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, за исключением лиц, указанных в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

Таким образом, поскольку истец ФИО4 является членом семьи погибшего ветерана боевых действий ФИО1, суд полагает, что требование о выдаче ему удостоверения члена семьи ветерана боевых действий является обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО4 пенсии по случаю потери кормильца, выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий, нельзя признать законным, поскольку это привело к нарушению его прав.

Разрешая требования истца ФИО4 о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной выплаты, изменив дату начала выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на дату смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военно-служащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно части 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в соответствии с которыми ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, то есть со дня вступления в силу Федерального закона, предусмотревшего такое право (далее по тексу - Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Согласно пункту 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация может выплачиваться каждому члену семьи индивидуально.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» пункт 10 Правил был изложен в новой редакции, согласно которой пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления (абзац 3).

Таким образом, ответчиком ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» правомерно ежемесячная денежная компенсация произведена на основании заявления истца ФИО4, поданного ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет ежемесячной компенсации и назначить вышеуказанную выплату с даты гибели ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, оснований не имеется.

Кроме того, ФИО4 заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб., расходов на оплату нотариальной доверенности в размере 2 400 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Издержки, связанные с рассмотрением дела отнесены к судебным расходам.

В силу абзаца 4 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Перечень приведенных в статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержек, связанных с рассмотрением дела не является исчерпывающим, издержками могут являться признанные судом и другие, признанные необходимыми, расходы.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (в соответствии с Пленумом Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Возмещение судебных расходов на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

В пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № судам разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разумными, следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, учитывая объем выполненных работ, с учетом сложности дела, необходимого объема юридических услуг, требований разумности, суд полагает возможным взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО4 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 руб.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3 000 руб. также подлежат взысканию с ответчика.

Расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, согласно абзацу 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из содержания доверенности № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 доверяет ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 представлять интересы во всех судебных органах, то есть носит общий характер и не содержит ссылку на наличие у представителя полномочий на представление интересов истца при рассмотрении конкретного спора в деле по иску ФИО4 о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, выдать удостоверение, произвести перерасчет ежемесячной выплаты, то есть оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов по оплате нотариальных услуг по оформлению доверенности в размере 2 400 руб. не имеется.

Таким образом, с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО4 подлежат взысканию судебные расходы в размере 8 000 руб. (5 000 руб. + 3 000 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по случаю потери кормильца, выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий незаконным.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО4 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность выдать ФИО4 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы в размере 8 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 ФИО23 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.