Дело № 12-24/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск

18 октября 2023 года

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тихонов Е.Д., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району ФИО4 на постановление межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <*****> Республики Саха (Якутия), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <*****> Республики Саха (Якутия), <*****>, неработающего, со средним общим образованием,

установил:

Постановлением межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2023 года несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району ФИО4 обратился с жалобой, просит отменить постановление, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что несовершеннолетний ФИО1 18 июня 2023 года в 04 час. 20 мин., не имея права управления транспортными средствами, управлял мототранспортным средством без гос. рег. знаков в состоянии алкогольного опьянения. 26 июля 2023 года ФИО1 межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Вместе с тем, санкция ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает наказания в виде административного ареста на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30 000 руб. При рассмотрении материалов, связанных с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, просит принять во внимание степень общественной опасности подобного правонарушения.

Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, вместе с тем, оснований для рассмотрения данного ходатайства не имеется, поскольку жалоба подана в сроки, указанные в ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. Так, копия обжалуемого постановления получена ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району 04 октября 2023 года, что подтверждается сопроводительным письмом. Жалоба поступила в районный суд 09 октября 2023 года.

Инспектор ДПС ОГАИ ОМВД России по Вилюйскому району ФИО5, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки не сообщил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, в связи с чем жалоба рассмотрена без его участия.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что 18 июня 2023 года в 04 час. 20 мин. возле дома по адресу: г.Вилюйск Вилюйского района Республики Саха (Якутия), ул.Ленина, д.121, несовершеннолетний ФИО1, не имея права управления транспортными средствами, управлял мотоциклом «Regulmoto SK200 GY-5» без гос. рег. знака в состоянии алкогольного опьянения, тем самым совершил нарушение п.п.2.1.1 и 2.7 Правил дорожного движения РФ. При этом действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 18 июня 2023 года следует, что у несовершеннолетнего ФИО1 наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составило 0,88 мг/л. С результатами освидетельствования на состояние опьянения он согласился. Акт освидетельствования получен в соответствии с требованиями закона. Нарушений процедуры освидетельствования на состояние опьянения должностным лицом из представленных документов не усматривается.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ является управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, справкой от 28 июня 2023 года, объяснениями ФИО6, ФИО7, схемой происшествия, рапортом инспектора ДПС ОГАИ ОМВД России по Вилюйскому району ФИО5 и другими материалами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Санкция ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает наказания в виде административного ареста на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30 000 руб.

В соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к лицам, не достигшим возраста 18 лет.

При решении вопроса о назначении вида административного наказания межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних не учла, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Также вынося постановление по делу об административном правонарушении, мотивов назначения несовершеннолетнему ФИО1 административного наказания в виде предупреждения комиссия не привела, указав, что ею учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

Вместе с тем, избранный комиссией вид административного наказания не соответствует целям его назначения, в данном случае предупреждению невыполнения водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение по делу, не разрешено дело в соответствии с законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление следует отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Учитывая, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району ФИО4 - удовлетворить.

Постановление межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2023 года - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Е.Д. Тихонов

Копия верна, судья Е.Д. Тихонов