Решение по делу № 2-456/2023 от 15.05.2023 - о признании права собственности на жилой дом.

УИД №42RS0040-01-2022-002413-68

Номер производства по делу (материалу) №2-456/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 15 мая 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.,

при секретаре Хаметовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что 11.01.2021 между ОАО АК «Химволокно» и истцом был заключен договор купли-продажи жилого <адрес>

Согласно условиям указанного договора, ОАО АК «Химволокно» продает, а ФИО1 покупает строение лит. «Б», согласно техническому паспорту от 23.11.1999 туристической базы по <адрес>

Однако, в свидетельстве о государственной регистрации права собственности от 20.04.2001, под объектом права указано – «Здание», назначение нежилое, в то время как предметом договора купли-продажи выступало «Строение лит. «Б», согласно техническому паспорту от 23.11.1999.

Согласно техническому паспорту, объектом недвижимого имущества выступает жилой дом индивидуального жилищного фонда.

Согласно Справке Хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро от 07.07.1997, объектом недвижимого имущества является домовладение, состоящее из бревенчатого дома и веранды общей площадью 41,9 кв.м.

Согласно Техническому заключению ООО «Солант», объект капитального строительства – здание, расположенное по <адрес> является зданием жилого дома, находится в работоспособном техническом состоянии и его можно использовать в качестве здания жилого дома для постоянного круглогодичного проживания без угрозы жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, истец фактически приобрел в собственность объект недвижимого имущества: жилой дом, а право собственности зарегистрировано на нежилое здание, чем грубо нарушаются права последнего.

Таким образом, истец лишен возможности полноправно пользоваться объектом недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

При обращении с иском в суд, истец просил признать здание, расположенное по <адрес> объектом капитального строительства: тип объекта учета – Здание, наименование объекта - жилой дом, назначение объекта – жилое, <адрес> за ФИО1

Определением суда от 10.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования, в которых просил: прекратить его право собственности на нежилое здание, расположенное по <адрес>. Признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>

Определением суда от 24.03.2023 уточненные исковые требования были приняты к производству суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа – ФИО2 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Управления ФИО3, действующая на основании доверенности № от 21.12.2022 представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело отсутствие представителя Управления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из ст.16 ЖК РФ следует, что квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, включая частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно ч.ч.4,5 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.01.2001 между ОАО АК «Химволокно» («Продавец»), с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор № купли-продажи, в соответствии с п.1.1 которого, «Продавец» продает, а «Покупатель» покупает строение лит. «Б», согласно техническому паспорту от 23.11.1999 туристической базы по <адрес>. Строение состоит из двух комнат, общей площадью 42,0 кв.м. (л.д.4).

Согласно Техническому паспорту по состоянию на 30.06.1997, указанное строение (жилой дом индивидуального жилищного фонда) состоит из: лит. «А» - дом, лит. А1 – веранда, год постройки – 1980, общая площадь – 41,9 кв.м., жилая – 18,29 кв.м (л.д.6, 7).

Право собственности на указанное строение было зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке.

Между тем, в Свидетельстве о государственной регистрации права №, выданным 20.04.2001, указано: объект права – Здание (лит. Б), расположенное по <адрес>, общей площадью 42 кв.м., находящееся на земельном участке с №, площадью 18 200 кв.м., назначение – нежилое, № (л.д.5).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 19.01.2021, спорному объекту недвижимости присвоен № (л.д.62-65).

Порядок и условия перевода нежилого помещения в жилое предусмотрены ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений части 1 статьи 22 Жилищного ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления.

С 01 января 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статье 3 которого даны основные понятия:

- садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

- садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Как предусмотрено п. 7 ст. 54 указанного Федерального закона для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.

Согласно п. 11 ст. 54 указанного Федерального закона расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу нежилое здание, исходя из требований закона, является садовым домом.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 23 N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653 постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, садового дома жилым и жилого дома садовым домом", дополнено разделом VI. Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которого, садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом.

Законодателем предусмотрено, то для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (п. 59).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п. 63).

При обращении ФИО1 в Администрацию Кемеровского муниципального округа с заявлением по услуге «Признание садового дома жилым домом», ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации Кемеровского муниципального округа от 29.09.2022 (исх.-16-01/1885) ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления, ввиду отсутствия документов (сведений), предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, в соответствии с пп. «а» п.56 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 о признании садового дома жилым домом указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом. В данном случае данные сведения отсутствуют в заявлении (л.д.42).

Согласно Техническому паспорту, составленному ООО «Гео+» по состоянию на 17.01.2022, тип объекта учета – «Здание», наименование объекта – «Жилое здание», назначение – «Жилое», адрес (местоположение) объекта: <адрес>, общая площадь помещения – 42,0 кв.м (л.д.36-40).

Согласно заключению ООО «Солант» от 20.12.2021, подготовленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома Лит А с верандой Лит А1, расположенного по <адрес>, строительные конструкции здания жилого дома Лит А с верандой Лит А1, находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит здание жилого дома в целом, можно использовать в качестве здания жилого дома Лит А с верандой Лит А1, для постоянного круглогодичного проживания, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, так как имеются все признаки для возможного круглогодичного проживания, а именно: система автономного печного водяного отопления (кирпичная печь); система эл.снабжения от центральных сетей; система водоснабжения от скважины (на улице), при этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п.4.13), не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции (СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), отсутствуют нарушения санитарных норм и правил, согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а для увеличения срока эксплуатации здания жилого дома для круглогодичного постоянного проживания, рекомендовано выполнять ремонт по мере необходимости (л.д.11-31).

В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение).

Из материалов дела видно, что указанный объект недвижимости по своим характеристикам является жилым домом, описание спорного жилого помещения, содержащееся в ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, полностью соответствует характеристикам объекта недвижимости, который принадлежит истцу, в связи с чем, его требования являются правомерными.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий: Ю.Н. Почекутова

В окончательной форме решение принято 19.05.2023.

Судья: Ю.Н. Почекутова