№ 2а-4687/2025

24RS0056-01-2025-007935-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Завяловой В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярск Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивировал тем, что состоит на учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска. Решением призывной комиссии Центрального района г. Красноярска от 20.05.2025 ФИО1 призван на военную службу. Решением призывной комиссии Красноярского края от 04.06.2025 решение районной призывной комиссии утверждено. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачи не учли имеющееся у истца заболевание: <данные изъяты>. <данные изъяты>, выписками из амбулаторной карты от 03.02.2025, от 18.03.2025. Заболевание административного истца соответствует п. В ст. 43 Расписания болезней и предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. На дополнительное медицинское обследование ФИО1 направлен не был. Полагая, что решение о призывной комиссии вынесено с нарушением установленного законом порядка, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 04.06.2025 о призыве ФИО1 на военную службу; обязать призывную комиссию Красноярского края восстановить нарушенное право административного истца на полное и всестороннее исследование его здоровья путем направления на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения диагноза ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы административных дел № 2а-4687/2025 № 2а-3932/2025, суд установил следующее.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ст. 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).

Положениями п. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 13 указанного Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

Пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска (протокол № 32 от 20.05.2025) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключения военно-врачебной комиссии по результатам диагноза: <данные изъяты>» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4») по ст.ст. 26-г, 47-б, 47-б Расписания болезней и призван на военную службу по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Из материалов дела усматривается, что в процессе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт). При освидетельствовании призывника были учтены его жалобы на <данные изъяты> изучены результаты обязательного обследования (норма), списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (административный истец не состоит). Также призывной комиссией были исследованы выписки из медицинской карты амбулаторного больного.

Административный истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение районной призывной комиссии.

Решением призывной комиссии Красноярского края от 04.06.2025 (протокол № 39) решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 20.05.2025 о призыве ФИО1 на военную службу утверждено. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4») по ст. 26-г, 49-в, 47-б Расписания болезней. При этом ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 30.06.2025 отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о призыве на военную службу от 20.05.2025.

Обжалуя решение призывной комиссии Красноярского края, административный истец ссылается на неправомерное определение категории годности вследствие неверного установления диагноза и неправильного определения его состояния здоровья, а также в связи с несоблюдением порядка направления на дополнительное обследование.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии Красноярского края незаконным.

Порядок проведения медицинского осмотра и принятия решения о призыве на военную службу в отношении административного истца был соблюден, нарушения прав последнего не допущено. Врачами медицинских комиссий предписания Положения о военно-врачебной экспертизе выполнены в полном объеме. Доказательств, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих его призыву, не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в суде доказательствами, а именно: учетной карточкой призывника, медицинскими документами, листами медицинского освидетельствования.

Суд учитывает, что ФИО1 при несогласии с решениями военно-врачебных комиссий не лишен был возможности инициировать вопрос проведения независимой военно-врачебной экспертизы, условия и порядок проведения которой регламентированы Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. Однако данным правом не воспользовался.

Довод административного истца о том, что его надлежало направить на дополнительное обследование в медицинское учреждение, в связи с наличием имеющегося у него заболевания, подлежит отклонению.

Согласно п. 22 (2) Положения, в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Таким образом, дополнительное обследование в медицинской организации назначается призывнику в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования.

Поскольку в настоящем случае разногласий по указанному вопросу у членов комиссии не возникло, необходимости в проведении дополнительного обследования ФИО1 не имелось.

Контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 по результатам которого определена категория годности «Б-4», проведено в отношении административного истца уполномоченными должностными лицами, обладающими необходимой квалификацией, в рамках представленных должностных обязанностей. Оснований усомниться в профессионализме и квалификации врачей, проводивших медицинскую комиссию в отношении ФИО1, у суда не имеется. Членами медицинской комиссии при подготовке оспариваемого заключения были приняты во внимание все сведения о состоянии здоровья призывника. При прохождении медицинского освидетельствования все предоставленные медицинские документы были учтены врачами-специалистами при вынесении заключения. По результатам контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, позволяющих признать административного истца не годным к военной службе либо ограничено годным к военной службе. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья в ходе проведенного медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, материалы дела не содержат, административным истцом таковых не приведено. На наличие каких-либо иных ограничений, препятствующих прохождению административным истцом военной службы и не учтенных при проведении в отношении него медицинского освидетельствования, административный истец не указывает.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило установлено п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Данная норма носит диспозитивный характер и не обязывает призывную комиссию выдавать направление на дополнительное обследование каждому гражданину, проходящему медицинское освидетельствование, а только при необходимости уточнения диагноза для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

Оснований не доверять сведениям, отраженным военно-врачебной комиссией в листе медицинского освидетельствования административного истца, суд не усматривает, поскольку прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, принадлежит непосредственно врачам-специалистам, проводившим контрольное медицинское освидетельствование; оснований сомневаться в их компетенции, равно как полагать, что информация о состоянии здоровья административного истца у врачей и призывной комиссии являлась неполной, недостоверной, не имеется.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии вынесено в соответствии с предоставленными медицинскими документами, категория годности к военной службе определена с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов.

Заключение врача, руководящего работой по контрольному освидетельствованию граждан, ФИО1 в установленном законом порядке не оспорил, в связи с чем оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется.

При этом суд исходит из того, что Положением о ВВЭ прямо предусмотрен порядок обжалования заключения военно-врачебной комиссии.

Ссылка административного истца на результаты суточного мониторирования артериального давления от 22.08.2024, заключение по результатам суточного мониторирования артериального давления от 26.08.2024, выписки из амбулаторной карты от 03.02.2025, от 18.03.2025 и на необходимость направления его на дополнительное медицинское обследование несостоятельна, поскольку заключение военно-врачебной комиссии и заключение врача, руководящего работой специалистов, административным истцом не оспариваются.

Как разъяснено в статье 43 Расписания болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Соответствующие документы административным истцом в призывную комиссию представлены не были.

Доводы административного истца о наличии у него на момент призыва на военную службу заболевания, позволяющего определить иную категорию годности к военной службе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами, в частности заключением независимой военно-врачебной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что нарушений прав административного истца оспариваемым решением административного ответчика не установлено, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 04.06.2025, возложении испрашиваемой административным истцом обязанности, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярск Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения о призыве ФИО1 на военную службу от 04.06.2025, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 18.11.2025

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич