Дело №
УИД 32RS0011-01-2022-000218-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2022 года г.Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Мотыревой О.В.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тестовой ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и обществу с ограниченной ответственностью «Лекс» о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней в соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2, 3 ст.20 указанного закона, в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года – к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в кафе №9 ООО «Лекс», работа протекает в населенном пункте п.Красный Камень Злынковского района Брянской области, территория которого относится к зоне отселения. Ответчики предоставляют ей меры социальной поддержки как работающей в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать за ней право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с даты обращения в суд, а также право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.
Представитель ответчика – ООО «Лекс», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, указав в представленной в суд справке, что ФИО1 действительно работает в ООО «Лекс» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности бармена в кафе на АЗС «Нефтика», расположенной по адресу: Злынковский район, н.п. Красный Камень, территория которого относится к зоне отселения. В 2022 году ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на оздоровление в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был предоставлен ФИО1 в количестве 21 календарного дня (из расчета 21 дня), то есть как лицу постоянно работающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных по ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 - 2014 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, территория города Злынка отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Истец работала на территории указанных зон, в том числе на территории зоны отселения в г. Злынка с ДД.ММ.ГГГГ года.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности бармена в ООО «Лекс», место работы расположено в населенном пункте п.ФИО3 , территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне отселения.
Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5); копией удостоверения серии АЦ № от 24.08.1993г. о проживании истца в зоне отселения с 16.12.1990г. (л.д.6); копией трудовой книжки (л.д.7-15); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.21); справками, выданными руководителем ООО «Лекс» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, в п. Красный Камень Злынковского района Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения (л.д. 18,20).
Согласно справке ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения в размере 735 рублей 58 копеек, то есть как лицу работающему в данной зоне, в зависимости от времени проживания (работы) – со ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время, работодателем ООО «Лекс» истцу в 2022 году ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на оздоровление в соответствии с Законом «О…ЧАЭС» был предоставлен в количестве 21 календарного дня, в соответствии с п.2 ст.20 Закона как лицу, постоянно работающей в зоне отселения до 02.12.1995г.
Согласно п.10 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
В силу ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в п.10 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.
Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с 26 апреля 1986 года в количестве 21 календарного дня, со 2 декабря 1995 года в количестве 7 календарных дней.
Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение проживает и зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и уже приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанных зонах в полном объеме.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.
Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО1 проживает в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ, изменение статуса зон, на территории которых она проживала и проживает, работает, произошло вне воли истца, а следовательно она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.
Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.
Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.
Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Вместе с этим, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений.
Так, согласно документам, представленным ООО «Лекс», ФИО1 действительно работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа протекает по адресу: Злынковский район, н.п. Красный Камень, территория которого относится к зоне отселения и в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в 2022 году ей был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день, как лицу работающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, со стороны указанного ответчика отсутствуют действия, указывающие на нарушение права ФИО1 на предоставление ей указанной меры социальной поддержки, предусмотренной п.2 ч.2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Доказательств иного материалы дела не содержат, указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ответчику ООО «Лекс» удовлетворению не подлежат.
Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и признает за истцом право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п.2 ч.2 ст.20 того же закона право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тестовой ФИО8 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.
Признать за Тестовой ФИО9, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на период её работы в зоне отселения, право на получение в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
В удовлетворении исковых требований Тестовой ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Лекс», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья О.В. Мотырева