Дело №

УИД 60RS0№-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 21 сентября 2022 года

ул. Челюскинцев,

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: (паспорт №, выдан МВД 77807 ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «CITROEN BERLINGO» регистрационный номер №, VIN:№, следующий под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №/Ф000237), установлено перемещение незадекларированного по установленной форме товара: коробки с наклейками в рулонах, наклейки белого цвета, круглой формы, маркировка отсутствует, - 360 рулонов, 2 коробки; коробка с упаковками от женской туалетной воды с маркировкой «COFFEE & CHOKCOLATE» SERGIO NERO, 30 ML/MADE IN FRANCE, - 203 штуки, 1 коробка. Общее количество товара – 563 штуки, общим весом 41,8 кг, на который таможенная декларация не подавалась.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ данный товар ДД.ММ.ГГГГ изъят и ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка) (л.д.21-23, 25).

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи, при этом указал, что материалами дела подтверждено, что наклейки ФИО1 в количестве 360 рулонов перевозились им для личного пользования и соответственного не могут являться предметом административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является коллекционером, и перевозимый товар – наклейки, используется им для нумерации коллекционных камней, поэтому данный товар перевозился им для личного пользования, и подлежит возвращению ему. Относительно товара - коробка с упаковками от женской туалетной воды, просил применить конфискацию без назначения штрафа. В данной части вину признал. Также пояснил, что в ходе опроса должностным лицам пояснял, что является коллекционером и наклейки нужны для нумерации коллекции, но его доводы проверены не были. Наклейки приобретал за пределами территории Российской Федерации, поскольку они отсутствовали на территории Российской Федерации. В подтверждение использования им наклеек при коллекционировании представил в суд соответствующие фотографии.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнения представителя Псковской таможни и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов

таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Перемещаемый ФИО1 через таможенную границу вышеуказанный товар, таможенным органом признан товаром не для личного пользования.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что товар - коробки с наклейками в рулонах, наклейки белого цвета, круглой формы, маркировка отсутствует, - 360 рулонов, 2 коробки, перевозился ФИО1 для личного пользования, о чем последний также указывал при проведении таможенного досмотра.

Исходя из № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, установлена весовая

норма ввоза в 31 кг. и стоимостная норма ввоза, эквивалентная 100 евро. Также в отношении данных товаров применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг. веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятого товара (360 рулонов с этикетками), по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 54 900 рублей (л.д.39-43). При этом, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлен лишь общий вес товара.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом установленных обстоятельств данный товар таможенному декларированию не подлежал и необоснованно признан предметом административного правонарушения, в связи с чем, подлежит исключению и возращению ФИО1

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Товар - коробка с упаковками от женской туалетной воды с маркировкой «COFFEE & CHOKCOLATE» SERGIO NERO, 30 ML/MADE IN FRANCE, - 203 штуки, 1 коробка, - перевозимый ФИО1 обоснованно признан товаром не для личного пользования, в связи с чем, данный товар подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, выразившийся в недекларировании по установленной форме товара - коробки с упаковками от женской туалетной воды с маркировкой «COFFEE & CHOKCOLATE» SERGIO NERO, 30 ML/MADE IN FRANCE в количестве 203 штук, стоимостью 2 032 рубля 03 копейки, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела, а именно: копией акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-20), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-43), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-50), и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным, поскольку одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда лицом угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О

некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вину признал, в содеянном раскаялся.

Допущенное ФИО1 нарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило значительного вреда интересам граждан, общества и государства, не привело к негативным последствиям.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями ФИО1 не причинен, к административной ответственности ФИО1 в сфере таможенных правоотношений привлекается впервые, учитывая также предмет административного правонарушения, судья полагает возможным освободить правонарушителя в порядке ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного им деяния, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст.2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу № об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №–2286/2022), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Товар – 2 коробки с наклейками в рулонах, наклейки белого цвета, круглой формы, маркировка отсутствует, - 360 рулонов, после вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - коробка с упаковками от женской туалетной воды с маркировкой «COFFEE & CHOKCOLATE» SERGIO NERO, 30 ML/MADE IN FRANCE, - 203 штуки, 1 коробка, после вступления постановления в законную силу и надлежащего таможенного оформления вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова