Дело № 2а-2573/2023

24RS0046-01-2022-000812-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению д. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> в., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> к., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ю., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> с., старшему специалисту 2 разряда ОСП по <адрес> ш., ОСП по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

д. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> в., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> к., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ю., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> с., старшему специалисту 2 разряда ОСП по <адрес> ш., ОСП по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП по <адрес> с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ: о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившихся в утрате оригинала заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившихся в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившихся в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника д.; о принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами); об ознакомлении с оригиналом заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ; о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по <адрес> - в адрес должника д. (660016, <адрес>); об ознакомлении с результатами по восстановлению заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на то, что жалоба административного истца не была рассмотрена, копию постановления на жалобу административный истец не получил, административный истец, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 145), просит:

- признать действия (бездействие) старшего специалиста 2 разряда (по ведению делопроизводства) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ш., выразившиеся: в утрате оригинала заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по регистрации оригинала заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и порядке, приведших к утрате заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциям, письмам и иным нормативно-правовым актам);

- признать действия (бездействия) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, выразившиеся: в утрате оригинала заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в уклонении от регистрации оригинала заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки, приведшие к утрате заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциям, письмам и иным нормативно-правовым актам);

- признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившиеся: в утрате оригинала заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ; в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника д.; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами);

- признать постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с. (об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении) - незаконным, как несоответствующее требованиям, предъявляемым ст. 14 и иным нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя д. постановления на жалобу д. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении, в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся в нарушении (несоблюдении) сроков рассмотрения жалобы д. от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся: в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами); в несообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника д.; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно- правовыми актами);

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ю. (в период занимаемой им должности руководителя ОСП), выразившееся: в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); в несообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника д.; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами);

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ю. (в период занимаемой им должности руководителя ОСП), выразившееся в неисполнении положений Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»;

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с. (в период занимаемой им должности руководителя ОСП), выразившиеся в неисполнении положений Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»;

- признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> в. (в период занимаемой им должности судебного пристава-исполнителя ОСП), старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ю. (в период занимаемой им должности руководителя ОСП), старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с. (в период занимаемой им должности руководителя ОСП), выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2488/2020 (рассмотрение заявления д. в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления и направление его в адрес должника д.), как несоответствующие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Кодексу административного судопроизводства РФ;

- обязать руководителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), допущенные при рассмотрении жалобы д. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: рассмотреть жалобу д. от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и порядке; направить в адрес заявителя д. постановления на жалобу д. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении; принять меры по восстановлению заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 50 вышеназванного Федерального закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» раскрывает содержание понятия исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 приведенного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из приведенных положений в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

При этом в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).

В соответствии с ч.1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказе в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий).

Частью 1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебных пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч.2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника д. о взыскании задолженности в пользу МИФНС № по <адрес>, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП уничтожено, в связи с истечением срока оперативного хранения в соответствии с Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступила жалоба д. (л.д.35-38), датированная ДД.ММ.ГГГГ, в которой заявитель просил: признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившиеся в утрате оригинала заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившиеся в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами); признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившееся в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника д.; принять меры по восстановлению исполнительного производства (восстановление д. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами); ознакомить с оригиналом заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ; о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; направить постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по <адрес> - в адрес должника д. (660016, <адрес>); ознакомить с результатами по восстановлению заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ. Представленная административным ответчиком копия жалобы (л.д.№) совпадает с оригиналом жалобы, которая была представлена д. в ходе рассмотрения дела (л.д№

Из представленного в материалы дела постановления начальника отдела - старшего судебного пристава с. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жалоба д. удовлетворена частично. Установлено, что заявление д. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами ИП №-ИП не утрачено. Факт утраты исполнительного производства №-ИП не установлен.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявителю заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ и получено д. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции и отчетом об отслеживании отправления №

Рассматривая требования административного истца о признании постановления старшего судебного пристава, а также действий (бездействий) административного ответчика, связанных с рассмотрением жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку из материалов дела следует, что жалоба д. от ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> как жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, поданная в рамках ст.ст. 122, 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» и на данную жалобу было вынесено постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, частично обоснованной. Какие-либо иные ответы, либо постановления, как судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, так и начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> не выносились, доказательств обратного административным истцом в материалы деда не представлено.

Также судом учитывается, что оспариваемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято с учетом Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, и соблюдением положений ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве". Доказательств обратного, материалы дела не содержат, административным истцом не представлено.

Анализируя представленное в материалы дела постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что требования административного истца, изложенные в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, были рассмотрены старшим судебным приставом по существу, дана надлежащая оценка указанным в жалобе обстоятельствам, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для признания данного постановления незаконным.

Действия (бездействие) административных ответчиков по несвоевременному вынесению и направлению административному истцу постановления на жалобу нельзя признать незаконными, поскольку административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что данными действиями (бездействиями) были нарушены права административного истца, равно как и то, что указанные действия (бездействия) привели к нарушению прав должника.

В приведенной связи, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными действий (бездействия), постановления начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> с., как и признании действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ю., старшего специалиста 2 разряда ОСП по <адрес> ш., судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в., судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> к., в том числе применительно к положениям ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ.

Доводы административного истца относительно не направления административному истцу постановления на жалобу д. от ДД.ММ.ГГГГ и в нарушении сроков рассмотрения данной жалобы несостоятельны, как и доводы об утрате заявления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> к., поскольку из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца велось, не утрачено, окончено на основании соответствующего постановления, в настоящее время уничтожено, его жалоба рассмотрена в установленные законом сроки, по результатам рассмотрения вынесено соответствующее постановление, которое направлено заявителю и получено последним.

Разрешая требование административного истца о признании действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в неисполнении решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2488/2020, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 2 той же статьи предусматривает, что неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

При таких обстоятельствах предмет административного дела при неисполнении судебного акта отсутствует, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в его удовлетворении.

Тем самым требование о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> в. (в период занимаемой им должности судебного пристава-исполнителя ОСП), старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ю. (в период занимаемой им должности руководителя ОСП), старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с. (в период занимаемой им должности руководителя ОСП), выразившихся в неисполнении решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2488/2020, как несоответствующие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), КАС РФ, не подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд не усматривает оснований для признания реестра корреспонденции о направлении в адрес д. постановления о рассмотрении жалобы д. об утрате заявления д. по исполнительному производству №-ИП, постановления о рассмотрении жалобы д. от ДД.ММ.ГГГГ об утрате заявления д. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ недопустимыми доказательствами в соответствии со ст. 61 КАС РФ, так как доказательств обратного стороной административного истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

Более того, предъявленные административным истцом требования обусловлены нарушением прав административного истца, в связи с рассмотрением заявления от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что его права нарушены не рассмотрением данного заявления.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав, когда он должен был получить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десяти дней с момента подачи данного заявления, однако с жалобой к старшему судебному приставу-исполнителю обратился только в конце декабря 2021 года, то есть по истечении более двух лет. Обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, непосредственно как стороне по исполнительному производству, судом не усматривается, объективных доводов административным истцом не приведено.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

Принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации во взаимосвязи с требованиями ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение требований о признании оспариваемого бездействия незаконным возможно, только если установлено, что бездействие нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и с целью восстановления нарушенного права.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административным истцом д. не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемыми действиями (бездействиями) своих прав и законных интересов, не обосновано, какие неблагоприятные последствия наступили для него, в связи, с чем оснований для применения судом восстановительной меры не имеется.

Кроме того, система действующего законодательства основана на принципах добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами, что следует из положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Административное судопроизводство также исходит из указанных принципов (ч. 6 ст. 45 КАС РФ).

Принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, обращение д. в суд с настоящим административным исковым заявлением не связано с защитой субъективного права административного истца, их быстрого восстановления, в связи, с чем в действиях административного истца суд усматривает признаки недобросовестности и злоупотребления правом (затягивание рассмотрения дела, неоднократные уточнения исковых требований и т.д.) и искусственное создание оснований для обращения в суд.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований д. о признании действий (бездействия), постановления в рассматриваемом случае отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления д. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления д. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> в., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> к., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ю., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> с., старшему специалисту 2 разряда ОСП по <адрес> ш., ОСП по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023 года.