Решение по делу № 2-909/2025 от 06.05.2025 - о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ № обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением СФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказал ФИО3 в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по изложенным ниже основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Производственном автотранспортном объединении «Иркутскстройтранс» в должности кузнец 3 разряда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Ремонтно-строительном кооперативе «Уют» в должности кузнец 4 разряда.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Малом предприятии «Россия» в должности кузнец 4 разряда (ДД.ММ.ГГГГ Малое предприятие «Россия» переименовано во Внешнеэкономическое производственное предприятие «Россия»).

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал во Внешнеэкономическом производственном предприятие «Россия» в должности кузнец.

Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы, что подтверждается приказом № о принятии на работу, трудовой книжкой, архивной справкой.

Однако при оценке пенсионных прав незаконно не принял к зачету периоды работы в должности кузнеца 3 и 4 разряда.

При назначении пенсии по данному основанию применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

Подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № предусмотрены профессии «кузнец на молотах и прессах», «кузнец ручной ковки», «кузнец-штамповщик», «кузнец-штамповщик на ротационных машинах».

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца в соответствии с Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В трудовой книжке имеется запись о наименовании профессии «кузнец» без указания способа обработки. Но истец осуществлял кузнечные работы по обработке металла в горячем состоянии.

По действующему Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 2) для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрены те же профессии, которые включены в Список №1. Таким образом, кузнецы по характеру производимых работ не могут быть отнесены к работникам, занятым в каком-либо другом производстве и все работы, выполняемые ими в соответствии с ЕТКС, являются кузнечными, кузнечно-прессовыми, кузнечно-штамповочными.

С учетом изложенного, рабочие, которые по трудовым книжкам значатся кузнецами, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, раздел XI.

В подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XI «Металлообработка» подразделе 2 «Кузнечнопрессовое производство» предусмотрены должности рабочих: под кодом 1110200а- 13225 «Кузнецы на молотах и прессах», 1110200а-13227 «Кузнецы ручной ковки», 1110200а-13229 «Кузнецы - штамповщики», 1110200а-13231 «Кузнецы - штамповщики на ротационных машинах».

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Производственном автотранспортном объединении «Иркутскстройтранс» в должности кузнец 3 разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Ремонтно-строительном кооперативе «Уют» в должности кузнец 4 разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Малом предприятии «Россия» в должности кузнец 4 разряда (ДД.ММ.ГГГГ Малое предприятие «Россия» переименовано во Внешнеэкономическое производственное предприятие «Россия»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал во Внешнеэкономическом производственном предприятие «Россия» в должности кузнец, то данные периоды работы должны были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не включая указанные выше периоды времени работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО3 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, а указанные выше периоды работы истца зачету в специальный страховой стаж с назначением досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточненных исковых требований ФИО3 просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включить периоды работы в Производственном автотранспортном объединении «Иркутскстройтранс» в должности кузнец 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ремонтно-строительном кооперативе «Уют» в должности кузнец 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Малом предприятии «Россия» в должности кузнец 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во Внешнеэкономическом производственном предприятии «Россия» в должности кузнец 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в закрытом акционерном обществе Внешнеэкономической компании «Рослеспродакс» в должности кузнец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом извещен, реализовал свое право на участие в процессе через своего представителя ФИО1 Ранее в судебном заседании поддержал свои исковые требования.

Представитель истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования своего доверителя с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Иркутской области – ФИО2, по доверенности от 18.12.29024, исковые требования ФИО3 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По смыслу вышеуказанных норм права следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 58 лет обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Иркутской области № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж составил 26 лет 5 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет.

Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положениями пп. «а», «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 обладают кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел XI «Металлообработка».

В подразделе 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка». Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 поименованы кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение относимыми и допустимыми доказательствами занятости в профессиях и в должностях, а же в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в м числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01.01.1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Вместе с тем, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о стаже за спорные периоды указаны без подтверждения льготного характера работы.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РСФСР, статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в пункте 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2000 N 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Одновременно пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52, предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющие справки являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из пояснений истца ФИО3 в судебном заседании и представленной им в материалы дела справки за подписью председателя кооператива «Уют» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее трудовая книжка были им утеряна. Новая трудовая книжка была заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а записи сделаны со дня поступления на работу в кооператив «Уют». Дату заполнения трудовой книжки АТ-VI № считать недействительной, заменить на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ремонтно-строительном кооперативе «Уют» кузнецом 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «Россия» кузнецом 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ Малое предприятие «Россия» переименовано во Внеэкономическое производственное предприятие «Россия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Внешнеэкономическая компания «Рослеспродакс» кузнецом 4 разряда.

Согласно приказу председателя кооператива «Уют» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ кузнецом 4 разряда для изготовления тросов для лесовозов. Заработная плата сдельно-премиальная согласно действующим расценкам.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора МП «Россия» ФИО8, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу переводом в МП «Россия» при полной занятости на должность кузнеца 4 разряда, работает в настоящее время.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ВЭПП «Россия» ФИО8, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ВЭПП «Россия» в должности кузнеца 4 разряда при полной занятости по настоящее время.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью генерального директора ЗАО ВЭК «Рослеспродакс» ФИО8, ФИО3 осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ЗАО Внешнеэкономическая компания «Рослеспродакс» в должности кузнеца 4 разряда при полной занятости.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Давая оценку вышеуказанным справкам работодателя, суд приходит к выводу, что данные справки не соответствует вышеприведенным требованиям п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, поскольку в них отсутствуют ссылки на основании каких документов соответствующего периода времени они были выданы, тем самым работодателем не подтвержден льготный характер работы истца с полной занятостью в особо вредных условиях.

Вместе с тем, в спорные периоды работы истца ФИО3 действующее законодательство предусматривало должность кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность «кузнеца» без указания вида и характера работ не была предусмотрена Списками N 1.

Наименование должности «кузнец» и «кузнец ручной ковки» не являются тождественными, поскольку действующими нормативными актами, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наименование должности «кузнец» не предусмотрено, а отнесение отдельных видов деятельности к той, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии относится исключительно к прерогативе законодателя.

Доказательств того, что истец в спорные периоды работал кузнецом ручной ковки (по Спискам N 1), в материалах дела не имеется.

Какие-либо иные достоверные доказательства, подтверждающие выполнения истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 1 в течение полного рабочего дня, им не представлены, вместе с тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возложена на истца.

В соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, свидетельскими показаниями не устанавливается.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о постоянной занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 1 от 1991 года, учитывая, что в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы внесены без кода особых условий труда, наименование должности кузнец и кузнец ручной ковки не являются тождественными, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Доводы стороны истца о том, что он постоянно находился во вредных условиях труда в течение всего рабочего времени, признаются судом несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку достоверных доказательств в обоснование указанных доводов ФИО3 не представлено и в материалах дела не имеется.

Поскольку на момент обращения в органы пенсионного фонда специальный страховой стаж у ФИО3 отсутствует, то у суда не имеется оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.