Дело № 2а-1696/2022

УИД 27RS0002-01-2022-002193-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Савченко А.С.

с участием представителя административного истца – пом. прокурора Кировского района г. Хабаровска Дмитриченко Ю.С.

представителя заинтересованного лица – Управления государственной охраны объектов культурного значения Правительства Хабаровского края по доверенности ФИО1

представителя заинтересованного лица – Министерства имущественных отношений Хабаровского края по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права федеральной собственности на объект культурного наследия (памятник истории) регионального значения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права федеральной собственности на объект культурного наследия (памятник истории) регионального значения, возложении обязанности. Указал, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты объектов культурного наследия (памятника истории) регионального значения «Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала, погибших в бою с японскими интервентами» 5 апреля 1920, расположенного на территории <...> парк завода «Дальдизель». В ходе проведения проверки установлено, что указанный объект культурного наследия включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 26.04.2017 № 88962-р в качестве объекта культурного наследия регионального значения с присвоением ему реестрового номера №. Указанный объект культурного наследия поставлен на государственную охрану приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 20.01.2017 №.1.2/6, между тем право собственности на него как на объект культурного наследия не зарегистрировано.Согласно действующему законодательству объект культурного наследия (памятник истории) регионального значения «Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала, погибших в бою с японскими интервентами» 5 апреля 1920, место расположение: <...> парк завода «Дальдизель», номер регистрации в Едином государственном реестра №, является федеральной собственностью, между тем право собственности на него как на объект культурного наследия не зарегистрировано. Длительное отсутствие законного владельца указанного объекта культурного наследия негативно сказывается на его техническом состоянии и может привести к невосполнимой утрате памятников истории, что повлечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на реализацию их конституционных прав на доступ к объектам культурного наследия, на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признал, поддержал возражения на них, согласно которым решением № 65 исполнительного комитет Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся от 14.02.1957 объект культурного наследия памятник рабочим арсенала (Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала погибших в бою с японскими интервентами, 05.04.1920) отнесен к администрации г. Хабаровска. На основании изложенного, МТУ Росимущества считает, что памятник «Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала, погибших в бою с японскими интервентами» 05 апреля 1920 года, уже включен в перечень объектов регионального культурного значения Хабаровского края до 01.01.2007, и соответственно является собственностью г. Хабаровска и в собственности РФ находиться не может.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании оставил на усмотрение суда разрешение заявленных требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьям 9, 9.2, 9.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), к полномочиям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся, в том числе охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и собственности муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства и т.д.

Одним из видов объектов культурного наследия являются памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (абз. 2 ч. 5 ст. 3 Федерального закона).

В статье 4 Федерального закона определены категории объектов культурного наследия, которые разграничиваются на объекты культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения.

В соответствии с абз. 9, 10, 11 ч. 2 ст. 63 Федерального закона, в случае, если субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в указанный срок не оформлен отказ от права собственности на объект культурного наследия, Российская Федерация вправе требовать государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный объект в судебном порядке.

До утверждения Правительством Российской Федерации перечней объектов, в отношении которых от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в срок до 1 декабря 2007 года поступили предложения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, отчуждение указанных объектов, а также включение их в перечни объектов, не подлежащих отчуждению из федеральной собственности, не допускается.

В случае, если предложения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления по перечням объектов не поступили в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, Российская Федерация вправе в установленном порядке зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности.

Российской Федерации на объекты культурного наследия, на которые не зарегистрировано право собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, а также осуществлять пользование, владение и распоряжение указанными объектами, в том числе включение таких объектов в перечни объектов, не подлежащих отчуждению из федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, согласно пунктам 5.7, 5.40 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет, помимо прочего, в установленном порядке учет федерального имущества, функции по обособленному учету имущества, выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

На территории Хабаровского края и Еврейской автономной области указанные функции осуществляет МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что объект культурного наследия (памятник истории) регионального значения «Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала, погибших в бою с японскими интервентами» 5 апреля 1920, место расположение: <...> парк завода «Дальдизель», номер регистрации в Едином государственном реестра №, является федеральной собственностью, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на объект культурного наследия (памятник истории) регионального значения «Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала, погибших в бою с японскими интервентами» 05 апреля 1920 года.

Возложить на Межрегиональное Территориальное управление Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность зарегистрировать в установленном законом порядке право федеральной собственности на объект культурного наследия (памятник истории) регионального значения «Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала, погибших в бою с японскими интервентами» 05 апреля 1920 года.

Возложить на Межрегиональное Территориальное управление Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность внести сведения об объекте культурного наследия (памятнике истории) регионального значения «Братская могила рабочих Хабаровского окружного арсенала, погибших в бою с японскими интервентами» 05 апреля 1920 года, в реестр федерального имущества в установленном порядке в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.03.2023г.

Судья О.В. Степенко

Копия верна:

<данные изъяты>