Решение по делу № 2А-2472/2024 от 17.01.2025

Дело № 2а-356/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 17 января 2025 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

с участием:

административного ответчика, явка которого обеспечена

посредством видеоконференцсвязи ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления административный истец ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 17 апреля 2024 года за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанное преступление при опасном рецидиве преступления. Ранее судим. На основании изложенного, руководствуясь нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) просили установить административный надзор с административными ограничениями в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, против установления в отношении него административного надзора не возражал, в письменном ходатайстве, а также устно в судебном заседании просил суд установить административные ограничения в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации. Полагал, что оснований для установления запрещения за пределы муниципального района, не имеется, так как данное ограничение будет препятствовать его трудоустройству. Считает, что установление административных ограничений не должно нарушать его право на труд, образование, медицинскую помощь. Просил по возможности сократить срок административного надзора.

Помощник прокурора Горн И.В. полагал административный иск подлежащим удовлетворению, вместе с тем, полагал возможным разрешить ФИО1 перемещаться в пределах Камчатского края в целом.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1

- 29 июня 2016 года осужден Вилючинским городским судом Камчатского края по п.п. "а, г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Заводского районного суда от 8 июня 2018 года оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на три месяца девятнадцать дней с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно. Снят с учета 12 февраля 2019 года по отбытию наказания;

- 19 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к девяти месяцам лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на один год шесть месяцев;

- 13 марта 2024 года Вилючинским городским судом Камчатского края по п. "г" ч.3 ст.158 УК РФ, к одному году лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве.

В настоящее время, с 17 апреля 2024 года, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 17 апреля 2024 года. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, в дальнейшем был привлечен к труду с 20 июня 2024 года и по настоящее время – подсобный рабочий участка "Камчатмодуль". На профилактических учетах в учреждении не состоит. За нарушения установленного порядка отбывания наказания на него наложено 4 дисциплинарных взыскания: 1 выговор и 3 водворения в штрафной изолятор. Указанные взыскания являются действующими. Поощрений от администрации учреждения не имеет. По характеру спокойный, уравновешенный. На мероприятия воспитательного характера, проводимые начальником отряда, а также всеми службами исправительного учреждения, реагирует, правильные выводы по формированию правопослушного поведения делает для себя не всегда. Уголовную "субкультуру" мест лишения свободы не поддерживает. Общение поддерживает с осужденными характеризующимися посредственно. В общении с представителями администрации ведет себя корректно. Форму одежды установленного образца соблюдает. Свое спальное место продолжительный период содержит в удовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке, посредством телефонных переговоров по стационарной системе "зонателеком", а также получения передач. Вину по приговору суда признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Администрация учреждения характеризует осуждённого ФИО1 отрицательно, как не встающего на путь исправления.

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным данное административное ограничение в силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ не является.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом положений части 4 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории тяжких, и согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательном виде решение изготовлено 17 января 2025 года.

Судья П.В. Кошелев

<данные изъяты>