Дело № 2а-756/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2023 года г. Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Филипова В.А.,
при секретаре Люфт Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком страховых взносов. Поскольку налогоплательщик исполнял ненадлежащим образом обязанность по своевременной уплате страховых взносов, административный истец, с учетом частичного гашения имеющейся задолженности административным ответчиком 20.04.2023, просит взыскать с последнего недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 г. – 4 546,54 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 174,57 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период) за 2018 г. – 20 665,77 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции закона применимой к спорному периоду), плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.
В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч.2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В соответствии с ч.11 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Согласно ч.ч.1-3 ст.25 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В соответствии с п.2, абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции применимой к спорным правоотношениям) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик – ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 07.12.2011 по 09.11.2018 ОГРНИП <***>, являлась плательщиком страховых взносов.
С учетом даты прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя (09.11.2018) с ФИО1 подлежат уплате страховые взносы за 2018 год размере 27 797,13 руб., в том числе: -
- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2018 года в размере 22 784,46 рублей.
Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год:
26 545 руб./12 месяцев *10 месяцев (период с 01.01.2018 по 31.10.2018) =22120,83 руб.
(26 545 руб. / 12 месяцев = 2 212,08 руб. (сумма страховых взносов за месяц)).
2 212,08 руб. /30 дней * 9 дней (период с 01.11.2018 года по 09.11.2018) = 663,63 руб.
22 120,83 руб.+ 663,63 руб. = 22 784.46 руб.
- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2018 года в размере 5 012,67 руб.
Расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год.
5 840,0 руб./ 12 месяцев *10 месяцев (период с 01.01.2018 по 31.10.2018)= 4866,67 руб.
(5 840,0 руб. /12 месяцев = 486,67 руб. (сумма страховых взносов за месяц)).
486,67 / к) дней * 9 дней (период с 01.11.2018 по 09.11.2018) = 1.46 руб.
4 866,67 руб.+ 146,0 руб. = 5 012,67 руб.
Поскольку ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность 09.11.2018, срок уплаты по страховым взносам за 2018 год - не позднее 26.11.2018, однако в установленный срок сумма страховых взносов не была уплачена.
За несвоевременную уплату страховых взносов плательщику начислены пени в размере 70,19 руб. (за период 01.10.2018 - 29.11.2018).
В адрес плательщика истцом направлено требование № 9654 от 04.12.2018 (со сроком исполнения - до 28.12.2012), в соответствии с которым необходимо уплатить страховые взносы за 2018 г., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном - размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 5 012,67 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 22 784,46 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 70,19 руб.; требование № 15899 от 10.10.2018 (со сроком исполнения - до 06.11.2018) об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 за 2017 год в размере 102,06 руб. (за период 01.07.2018 - 30.09.2018), при этом недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 за 2017 год в размере 4590 руб. была взыскана с ответчика на основании судебного приказа от 28.05.2021; требование № 21212 от 20.12.2018 (со сроком исполнения - до 23.01.2019) об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 2,32 руб. (за 30.11.2018), при этом недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 за 2017 год в размере 4 590,0 руб., была взыскана на основании судебного приказа от 28.05.2021.
Однако до настоящего времени страховые взносы не уплачены, недоимка по страховым взносам и пени, с учетом частичной платы ответчиком, составляет:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 г. - 4 546,54 руб.,
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 174,57 руб.
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. - 20 665,77 руб.
Из материалов дела видно, что вышеуказанным требованием налогового органа № 9654 от 04.12.2018 о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 г., в сумме 27797,13 руб. и пени 70,19 руб., установлен срок уплаты до 28.12.2018, соответственно, срок для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по данному требованию истекает 28.06.2019.
Заявление налогового органа о взыскании с административного ответчика данной задолженности по требованию № 9654 от 04.12.2018 направлено мировому судье судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края 05.08.2019, судебный приказ выдан 09.08.2019, затем отменен определением мирового судьи от 07.11.2022, в связи с поступившими возражениями должника.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что изначально с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного действующим законодательством срока для обращения в суд.
В силу положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания задолженности по требованию об уплате задолженности и пени № 9654 от 04.12.2018, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа не может быть расценено как предъявление исковых требований о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 г. с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.
Сведений о том, что налоговый орган ходатайствовал о восстановлении ему пропущенного срока по вышеуказанному требованию об уплате налога при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, и оно было удовлетворено мировым судом, материалы дела не содержат, на данное обстоятельство административный истец не ссылался.
При этом факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, поскольку судебный приказ отменен.
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания недоимки в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Филипов В.А.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023