Решение по делу № 2А-1703/2023 от 14.06.2023

Дело № 2а-1703/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при помощнике судьи Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску:

- Прокурора Аксайского района Ростовской области к МБУК МСП "Мишкинский СДК", Администрации Мишкинского сельского поселения, о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района с привлечением ОВО по Аксайскому району -филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» (далее - ОВО) проведена проверка исполнения МБУК МСП «Мишкинский СДК» требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Учреждение зарегистрировано и осуществляет деятельность по ул. Просвещения, 58, ст. Мишкинская, Аксайский район, Ростовская область.

Учредителем МБУК и собственником его имущества в соответствии с Уставом МБУК МСП «Мишкинский СДК» является администрация Мишкинского сельского поселения.

В нарушение п. 25-з, 26 Требований МБУК МСП «Мишкинский СДК» и его структурные подразделения: СДК х. Малый ФИО1, СК х. ФИО2 не обеспечены системой экстренного оповещения, отсутствует физическая охрана объекта (территории) второй категории опасности (справка ОВО от 17.03.2023).

По результатам ранее проведенной проверки 09.03.2022 руководителю учреждения, а также учредителю - администрации Мишкинского сельского поселения прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, однако нарушения в полном объеме не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Согласно Уставу к компетенции Учредителя относится финансирование Учреждения, имущество передается в безвозмездное пользование и является собственностью администрации Мишкинского сельского поселения.

Таким образом, в настоящее время требуется выделение администрацией Мишкинского сельского поселения денежных средств МБУК ССП «Мишкинский СДК».

На основании изложенного, истец просил суд:

- признать незаконным бездействие администрации Мишкинского сельского поселения по выделению денежных средств МБУК МСП «Мишкинский СДК» для установки системы экстренного оповещения, обеспечения физической охраны,

- обязать администрацию Мишкинского сельского поселения выделить МБУК МСП «Мишкинский СДК» денежных средств в объеме, необходимом для оборудования:

МБУК МСП «Мишкинский СДК» системой экстренного оповещения, обеспечения физической охраной объекта (территории) второй категории опасности;

СДК х. Малый ФИО1 - СП МБУК МСП «Мишкинский СДК» системой экстренного оповещения;

СК х. ФИО2 - СП МБУК МСП «Мишкинский СДК» системой экстренного оповещения.

- обязать МБУК МСП «Мишкинский СДК» в 3-х месячный срок с даты выделения денежных средств оборудовать:

СДК х. Малый ФИО1 - СП МБУК МСП «Старочеркасский СДК» системой экстренного оповещения;

СК х. ФИО2 - СП МБУК МСП «Старочеркасский СДК» системой экстренного оповещения.

Помощник прокурора поддержал исковые требования.

Административные ответчики в судебном заседании заявленные требования признали.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой района с привлечением ОВО по Аксайскому району -филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» (далее - ОВО) проведена проверка исполнения МБУК ССП «Мишкинский СДК» требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Учредителем МБУК и собственником его имущества в соответствии с Уставом МБУК ССП «Мишкинский СДК» является администрация Мишкинского сельского поселения.

В нарушение п. 25-з, 26 Требований МБУК ССП «Мишкинский СДК» и его структурные подразделения: СДК х. Малый ФИО1, СК х. ФИО2 не обеспечены системой экстренного оповещения, отсутствует физическая охрана объекта (территории) второй категории опасности (справка ОВО от 17.03.2023).

Таким образом, в настоящее время требуется выделение администрацией Мишкинского сельского поселения денежных средств МБУК МСП «Мишкинский СДК».

Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом руководствуется положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и исходит из того, что административными ответчика допущено бездействие, которое может привести возникновению террористической угрозы на вышеуказанных объектах.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мишкинского сельского поселения по выделению денежных средств МБУК МСП «Мишкинский СДК» для установки системы экстренного оповещения, обеспечения физической охраны.

Обязать администрацию Мишкинского сельского поселения выделить МБУК МСП «Мишкинский СДК» денежных средств в объеме, необходимом для оборудования:

СДК х. Малый ФИО1- СП МБУК МСП «Мишкинский СДК» системой экстренного оповещения;

СК х. ФИО2 - СП МБУК МСП «Мишкинский СДК» системой экстренного оповещения.

Обязать МБУК МСП «Мишкинский СДК» в 3-х месячный срок с даты выделения денежных средств оборудовать:

СДК х. Малый ФИО1 - СП МБУК МСП «Мишкинский СДК» системой экстренного оповещения;

СК х. ФИО2 - СП МБУК МСП «Мишкинский СДК» системой экстренного оповещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.

Судья :