№а-1683/2022

УИД 21RS0022-01-2022-001630-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием административного истца ФИО1 (посредством системы видеоконференцсвязи),

представителей административных ответчиков ответчика - ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республики - Чувашии» ФИО2, ФСИН России и УФСИН России по Чувашской Республики - Чувашии - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Чувашской Республики - Чувашии, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании компенсации морального вреда, обязать исключить порочащие характеризующие данные,

установил:

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании компенсации, возмещении морального вреда в размере 300 000 рублей, обязании исключить порочащие характеризующие данные, мотивируя свои требования тем, что выданные администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР характеристики является необъективными и противоречащами требованиям действующего законодательства, поскольку решением Новочебоксарского городского суда от 06.10.2021 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда ЧР от 31.01.2022, наложенное начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде устного выговора от 10.05.2021 за курение в неотведенном для курения месте признано незаконным и отменено. Однако, в выданных после вступления указанного решения в законную силу характеристиках ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР продолжает ссылаться на указанное нарушение. Кроме того, в характеризующих данных ответчик продолжает указывать погашенные судимости до 2003 г., а так же что ФИО1 санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда, имеет посредственное отношение к обучению, совету воспитателей отряда, общественной жизни учреждения и отряда, нейтральное отношение к разовым поручениям по благоустройству учреждения и мероприятиям воспитательного характера. Действия ответчика нарушают права ФИО1 на условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания уголовного наказания, на замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания - принудительными работами и содержит недостоверные сведения, порочащие его честь и достоинство, гарантированные Конституцией Российской Федерации и ст.ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.08.2022 в рамках ч.3 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Определением городского суда от 21.09.2022 к участию в дело в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, вновь приведя их суду.

Представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по ЧР ФИО3, представитель ответчика ФКУ ИК-3УФСИН России по ЧР ФИО2 возражали против удовлетворения иска полагая заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, по приговору Чебоксарского районного суда от 26.03.2009 (с учетом постановления Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22.04.2011 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 01.06.2011) ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР с 17.01.2018.

Постановлением Новочебоксарского городского суда от 25.03.2022 постановлено осужденному ФИО1 отказать в удовлетворении его ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (л.д. 22-23).

Постановлением Новочебоксарского городского суда от 21.04.2022 постановлено в удовлетворении ходатайства ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в том числе и принудительными работами, - отказать.

В материалы дел представлены оспариваемые в настоящем деле характеристики от 18.03.2022 и от 14.04.2022 на осужденного ФИО1, составленная начальниками отряда ФИО4, ФИО5, и утвержденная руководством ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР (л.д. 100-105, 6- 8).

По мнению административного истца информация, изложенная в характеристиках, является незаконной, не соответствующей действительности, поскольку в ее основу легли недостоверные данные, порочащие его честь и достоинство, а именно в характеристике использована подложная информация о 9 взысканиях, из которых 2 не погашены; что санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда, норму выработки выполняет не всегда, имеет посредственное отношение к обучению, совету воспитателей отряда, общественной жизни учреждения и отряда, нейтральное отношение к разовым поручениям по благоустройству учреждения и мероприятиям воспитательного характера, а так же судимости до 2003 г., которые в настоящее время погашены.

Так, из характеристик от 18.03.2022 и от 14.04.2022 на осужденного ФИО1, составленные начальниками отряда ФИО4, ФИО5, и утвержденные руководством ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР следует, что ФИО1 имеет в том числе 9 взысканий. 7 из которых сняты и погашены, 2 взыскания не сняты и не погашены, что свидетельствует о неустойчивой положительной динамике поведения осужденного. К совету воспитателей отряда, представителям администрации учреждения, к общественной жизни учреждения и отряда, к обучению относится посредственно. Был трудоустроен, норму выработки выполнял не всегда. Санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда, имеет замечание по курению в неотведенных для этих целей местах. К разовым поручениям по благоустройству учреждения относится нейтрально. К мероприятиям воспитательного характера относится нейтрально, посещает их, но из проводимых с ним бесед не всегда делает должные и правильные выводы (л.д. 100-105, 6- 8).

Согласно приложенных к характеристикам справок о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, подписанных начальниками отряда ФИО4, ФИО5, ФИО1 имеет 9 взысканий, из которых от 10.05.2021 за курение в неотведенных местах наложен выговор устно.

Решением Новочебоксарского городского суда от 06.10.2021 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда ЧР от 31.01.2022, наложенное начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде устного выговора от 10.05.2021 в неотведенном для курения месте признано незаконным и отменено (л.д. 25-33).

Указанное решение суда вступило в законную силу 31.01.2022.

Согласно справке на осужденного ФИО1 последний был принят швеей 2 разряда в цех № 2 с 15.02.2018 (приказ № 29ос-т от 15.02.2018) со сдельно-премиальной системой оплаты труда при выполнении нормы выработки с часовой тарифной ставкой 21,47 руб. Переведен 09.12.2021 (приказ № 173ос от 09.12.2021) грузчиком 1 разряда цеха № 2 с повременно-премиальной оплатой труда. За период работы нормы выработки исполнял не всегда, имелись случаи выполнения норм выработки менее 100 % (л.д. 84, 85).

Свидетель ИЮИ ранее суду показал, что в выданной им характеристике на осужденного ФИО1 он указал, что последний санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда, имеет замечания по курению в неотведенных местах, так как ФИО1 в 2009 г. имел взыскание за нарушение формы одежды, в 2021 г. - за курение в неотведенном месте. Сведения о том, что ФИО1 нормы выработки выполняет не всегда были изложены на основании справок, выданных бухгалтерией. Так как ФИО1 не проявляет инициативу, он указал, что последний к общественной жизни отряда относится посредственно. Все судимости и взыскания отражаются в характеристике, даже если они сняты и погашены.

Свидетель СКЕ ранее суду показал, что в характеристике, выданной на осужденного ФИО1, им были указаны все взыскания, которые были наложены на последнего, в том числе и за курение в неотведенном месте. Характеристика составлена в соответствии с требованиями ст. 175 УИК РФ. Санитарно-гигиенические требования осужденного подразумевают опрятный внешний вид, соблюдение формы одежды, недопущения нарушений курений в неотведенных местах, которые ФИО1 были нарушены. Выводу о том, что ФИО1 недобросовестно относится к труду, не всегда выполняет норму выработки, сделаны на основании справки.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном данной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения (ч. 2 ст. 175 УИК РФ).

Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления (ч. 3 ст. 175 УИК РФ).

Представленная характеристика оценивается при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении, о замене наказания более мягким видом наказания и подлежит оценке наряду с иными доказательствами по делу.

Указание в характеризующих данных ФИО1, что санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда, норму выработки выполняет не всегда, наличие судимостей до 2003 г. соответствует сведениям, содержащимся в личном деле осужденного, поскольку ФИО1 допускал нарушение форменной одежды, за что ДД.ММ.ГГГГ наложено взыскание в виде ШИЗО на срок 14 суток; норму выработки за 6 месяцев предшествовавших выдаче характеристик исполнял не всегда, что подтверждается справкой на осужденного ФИО1; наличие судимостей до 2003 г. подтверждено сведениями ИЦ МВД ЧР.

Выводы о том, что ФИО1 имеет посредственное отношение к совету воспитателей отряда, общественной жизни учреждения и отряда, нейтральное отношение к разовым поручениям по благоустройству учреждения и мероприятиям воспитательного характера, подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО4, ФИО5

Собственная оценка ФИО1 своих личностных качеств не может быть положена в основу характеристик, составляемых в отношении осужденного сотрудниками исправительного учреждения.

Вместе с тем, учитывая, что решением Новочебоксарского городского суда от 06.10.2021, вступившего в законную силу 31.01.2022, наложенное начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде устного выговора от 10.05.2021 за курение в неотведенном для курения месте признано незаконным и отменено, суд признает законными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязании ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР исключить из характеризующих данных осужденного ФИО1 сведения о наложении взыскания 10.05.2021 за курение в неотведенном для курения месте в виде выговора устно.

При этом разрешая административный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований об обязании исключить порочащие характеризующие данные в остальной части суд исходит из того, что сведения, содержащиеся в характеристике в остальной части, составлены с учетом материалов, имеющихся в личном деле осужденного ФИО1, не носят цель порочить честь достоинство осужденного, а отражают мнение начальников отряда о целесообразности применения к осужденному условно-досрочного освобождения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Кроме того, ФИО1 предъявлено требование к УФСИН России по ЧР - Чувашии о взыскании компенсации, возмещения морального вреда в размере 300 000 рублей.

В соответствии со ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы, применения законодательства о компенсации морального вреда" содержатся разъяснения, согласно которым при разрешении дел указанной категории, суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2 вышеназванного постановления).

Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ, не имеется.

Суд отмечает, что само по себе указание в характеристике осужденного ФИО1 на взыскание от 10.05.2021 в виде выговора устно за курение в неотведенном для курения месте, признанного незаконным и отмененного решением Новочебоксарского городского суда от 06.10.2021, не может являться безусловным основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда при отсутствии доказанности нарушения личных неимущественных прав.

При этом суд принимает во внимание, что заявитель также реализовал свое право об оспаривании выводов суда первой инстанции по делу об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в том числе в части оспариваемой в настоящем деле характеристики, по результатам которого нарушений действующего законодательства и прав ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах требование административного истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по чувашской Республике - Чувашии исключить из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 сведения о наложении взыскания 10 мая 2021 г. за курение в неотведенных местах в виде выговора устно.

В удовлетворении административного иска ФИО1 о взыскании, возмещении компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, обязании исключить информацию, порочащую характеризующие его личность данные в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение составлено 10.10.2022

Решение27.10.2022